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紅會去行政化阻力巨大 多數(shù)職工怕改革丟編制

時間:2012-10-30 12:33 來源:m.99912.com.cn 作者:編輯 點擊:

懶得看的就挑紅字看吧
    
    今年8月2日,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,中國紅十字會常務副會長趙白鴿介紹關于貫徹落實《國務院關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關情況。
    
       點睛
    
      10月中旬,中國紅十字會總會公開選拔干部,拉開醞釀一年多的改革序幕。
    
      中國紅十字會作為國家發(fā)改委社會領域綜合改革唯一試點的社會組織,其改革格外受到矚目。
    
      社會組織改革也是轉變政府職能,打造服務型政府的措施之一,改革意義重大。
    
      中國紅十字會作為副部級單位,列為中央財政一級預算單位,它的改革“試水”也將對其他類似組織起到借鑒作用。
    
      10月中旬,中國紅十字會總會第二次向社會公開選拔部分領導干部。
    
      與第一次公選的4位中層干部相比,這次職位數(shù)量共12個,范圍也更廣,包括總會的部長、處長等核心崗位,還包括多個直屬單位的高級管理人員。
    
      其中,“組織宣傳部部長”一崗,備受關注。不僅是部門正職,而且主管公共關系和紅十字品牌管理。這個職位對飽受“郭美美”網(wǎng)絡事件影響的紅十字會來說,尤為重要。
    
      這次人事公選,是紅十字會9月末公布六大改革方面的其中一個,人力資源改革。
    
      在持續(xù)一年的紅十字會改革的爭議中,“去行政化”是輿論最為關注的焦點之一。這次對外招聘,也是紅總會破除行政編制限制,增加實干人才的一個舉措。
    
      輿論倒逼
    
      郭美美事件,引發(fā)中國慈善公益領域的信任危機;同時揭開中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導”的積弊
    
      去年6月,“郭美美炫富事件”將中國紅十字會拉向輿論微民。
    
      “毫無公信力”、“勸捐積極但善款從不公開透明”……短短一個月時間,這些公眾的質疑從紅十字會蔓延到所有官辦慈善機構,引發(fā)整個中國慈善公益領域的信任危機。
    
      今年10月中旬,中國慈善總會有關負責人回顧當時的危機時說,受到個別輿論引導,部分社會公眾的捐贈熱情一度下降,影響了慈善組織的募捐工作。
    
      據(jù)民政部中民慈善捐助信息中心數(shù)據(jù)顯示,當年6至8月,全國慈善組織共接收捐贈8.4億元,與同年3至5月的62.6億元相比,降幅達86.6%。
    
      另外,2011年,全國紅十字會系統(tǒng)接收捐贈28.67億元,與2010年該系統(tǒng)接收67.29億元社會捐贈相比,降幅近6成(57%)。
    
      去年10月10日,國家人口計生委原副主任趙白鴿,當選中國紅十字會常務副會長。她一上任就表示,紅會改革,增加透明度,重塑形象。
    
      “輿論倒逼”,是社會各界對紅十字會改革的直觀感受。
    
      同時,在很多學者和政策界人士看來,“郭美美事件”揭開了中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導”的積弊。
    
      中國紅十字會總會擁有副部級行政級別,列為中央財政一級預算單位。
    
      與之相應,遍布全國省、市、縣的各級紅十字會,均被納入行政或事業(yè)編制,接受全額財政撥款,負責人多由同級政府任命,在編工作人員享受公務員待遇,參公管理。
    
      紅會內(nèi)部人士稱,多年來,“參公管理”確實造成紅會系統(tǒng)的“官僚化”傾向,組織缺乏活力,應急救護、人道救助等核心業(yè)務,存在壓力和動力不足問題。
    
      中國社科院社會政策研究中心副主任楊團說,“郭美美事件”讓人們更加明白,慈善的體制和機制必須變革,不變革無路可走。
    
      今年北京7·21特大暴雨,紅十字會再次接受公眾的檢驗。
    
      然而,募捐仍不順利。
    
      北京一家企業(yè)號召員工向紅十字會捐款,兩天時間,只有幾人捐款。盡管捐款絕對總額超過千萬,但是絕大多數(shù)捐款來自機關事業(yè)單位和大型國有企業(yè),以及其他省市的紅十字會。
    
      對于7·21暴雨募捐,網(wǎng)絡上甚至出現(xiàn)“捐你妹”這樣的調(diào)侃。
    
      “捐你妹”,體現(xiàn)出公眾對整個“官辦”慈善的信任崩塌。作為“官辦慈善”的代表,中國紅十字會如何重拾公眾信任,成為改革路上最緊迫的任務。
    
      “絕大多數(shù)怕改革”
    
      紅十字會改革與發(fā)展課題組組長楊團說,改革阻力很大,推進維艱。特別是“去行政化”的體制改革,“要侵犯太多人的既得利益”
    
      今年7月10日,國務院印發(fā)《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,明確中國紅十字會是法定機構,是人道領域的政府助手,進一步提出各級政府應“著力推進紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新”。
    
      國家《意見》的發(fā)布,意味著中國紅十字會的改革方案,已經(jīng)獲得政府高層認可,即將啟動全面改革進程。
    
      而《意見》背后,是公眾呼聲、專家意見,中國紅十字會與政府,總會與地方紅會,地方紅會與當?shù)卣g長達10個月的“談判”和博弈。
    
      去年11月初,趙白鴿邀來中國社科院、國務院發(fā)展研究中心和北大、清華、北師大的20多位學者,組建“中國紅十字會改革與發(fā)展戰(zhàn)略課題組”。
    
      
    
      9月份,紅十字會計劃先找8個省級紅會做改革前的評估,然后從8個省里找試點。當時主要靠地方紅會自己報名,而后來,主動報名接受診斷評估的省級紅會寥寥。
    
      最近,中國紅十字會總會運用公招和外聘等形式,公選干部。但多數(shù)地方紅會仍未突破“編制”,長期以來“只能有多少人干多少活”。
    
      另外,有地方紅十字會雖也在探索擴充人員,但招聘的人員與編制人員之間采取“雙軌制”管理,招聘人員的勞動合同需一年一簽,工資、戶口、加薪、未來晉升空間等問題,與在編人員有很大差別。
    
     
    
      “改革需要勇氣,需要時間,更需要技巧”,楊團解釋。即將開始的紅十字改革,選擇的是“曲線路徑”和“雙軌制”。本來就應該是社團組織。
    居然都納入編制了…………隨便折騰吧,反正現(xiàn)在紅十字會組織的募捐一律不給,上次在開封菜柜員問捐不捐零錢,我一看紅十字會,直接把找的一塊錢塞兜里告訴他再不給紅十字會捐錢就撤了
    捐吧 ,為什么不捐,給郭美美創(chuàng)造一個打擊黑十字的機會啊。
    哼哼,才一萬多人就阻力巨大了。當年某朱把幾百萬人改革掉的時候面對的是啥壓力?
    簡直比希臘人還賴皮啊紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?呵呵 去不去行政化都不會再捐了
    
     最終,“去行政化”,并未直接列入中國紅十字會的改革任務中。
    
    我去你大爺?shù)? 自己玩蛋去吧
    
    紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?
    
    跟官僚講信用?
    先把這些人的官衣干掉再談重建信用問題吧想想沒有當年朱相雷厲風行到現(xiàn)在還有人有能力嗎動搖這個階層嗎
    [ 發(fā)自我的 iPhone 4, iPhone OS 5.1.1 ]有公權在還是能向企業(yè)要錢的吧
    紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?這幫人還是公務員?恨郭美美的人不知道好多
    
    
    傻X改革那么多年,把公務員改得那么吃香,真是諷刺。怕摘掉公務員的帽子就不改革?其他事業(yè)企業(yè)也罷,紅會里的人也有這想法。
    那么可以判定,這個紅會真沒救了,以后更加少人捐款了。
    因為紅十字會是一個慈善機構,要求本身具備有一定程度的奉獻和愛心精神,而不是僅僅為了錢而工作。
    打死也不會給這幫官僚捐一個毛子錢!
    
    哼哼,才一萬多人就阻力巨大了。當年某朱把幾百萬人改革掉的時候面對的是啥壓力?
    貌似紅會也不稀罕個人捐的那些錢,我們都是直接工資里扣捐款的
    各體育協(xié)會也應該去行政化,和舉國體制有抵觸的話,先從足球這樣的職業(yè)化項目開始吧。沒啥好噴的,任何人都會維護自己利益,在國內(nèi)想改革點東西太難了。

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