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» 又到年底，又開始突擊花錢。財(cái)政部網(wǎng)站昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月財(cái)政支出10.49萬億元，同比(較上年同期)增長(zhǎng)17.9%，而年初的預(yù)算安排為12.43萬億元，這意味著今年最后一個(gè)月有近2萬億元待支。如果考慮到2011年全國(guó)公共財(cái)政支出決算額超過預(yù)算額的9%，那么年底支出的錢可能會(huì)更多。中國(guó)企業(yè)財(cái)稅管理研究院院長(zhǎng)謝學(xué)燾認(rèn)為，作為預(yù)算本身，可以和實(shí)際執(zhí)行情況有出入，但是出入太大，若12月份預(yù)算支出近2萬億，占了全年支出的六分之一，這就有問題了。年底這么多預(yù)算，容易形成濫支出和突擊消費(fèi)。“沒有節(jié)約動(dòng)力”上海一家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員告訴早報(bào)記者，他們一般在每年11月份左右就開始做來年的預(yù)算，按照上級(jí)單位要求，他們單位2013年的收入和支出要實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，幅度為5%到10%之間�！拔覀儠�(huì)基于今年的支出數(shù)額，制定明年的預(yù)算。所以總是希望在年底前把今年的預(yù)算用完，否則預(yù)算只能減少�！痹撊耸扛嬖V早報(bào)記者。中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙告訴早報(bào)記者，中國(guó)的預(yù)算一般是在前一年實(shí)際支出的基礎(chǔ)上制定的，因此單位沒有節(jié)約預(yù)算的動(dòng)力。且突擊花錢與中國(guó)的預(yù)算體制也有很大關(guān)系�！耙粋�(gè)明顯的例子就是，雖然預(yù)算提交得早，但是每年3月份(全國(guó)人大)才開始進(jìn)行審查，有的部門可能下半年才能拿到資金，所以容易出現(xiàn)集中支付的情況�！瘪R遙說。馬遙還認(rèn)為，因?yàn)槟甑滓蛩�，“三公”支出此時(shí)也會(huì)有所抬頭，部分地方官員將結(jié)余視為“浪費(fèi)”，大手花錢、公務(wù)吃喝等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也在很大程度上助長(zhǎng)了年底突擊花錢的惡習(xí)。在謝學(xué)燾看來，中國(guó)還存在著人情預(yù)算的情況，拿預(yù)算的時(shí)候，和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的部門可能多點(diǎn)，否則可能拿少點(diǎn)，在這種情況下，一些部門就希望多報(bào)預(yù)算，當(dāng)然前提是你今年花了這么多錢。財(cái)收增速“抬頭”中國(guó)財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng)，背后是財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)。財(cái)政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月全國(guó)財(cái)政收入為7871億元，同比(比上年同期)增長(zhǎng)21.9%，這一增速相比10月份13.7%的同比增幅明顯加快。今年被稱作中國(guó)的結(jié)構(gòu)性減稅年，財(cái)政部曾表示受營(yíng)業(yè)稅改增值稅以及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高等因素影響，相關(guān)稅收可能會(huì)有所減少。不過僅從財(cái)政部披露的11月稅收情況看，這一判斷待商榷。所得稅方面，11月，企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)51.1%，其中銀行企業(yè)所得稅增長(zhǎng)約50%，工業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)8.9%。當(dāng)月，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)26.6%，對(duì)此，財(cái)政部解釋稱，“主要是去年同期收入基數(shù)低以及加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅收征管等因素影響。”(編注：個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高是從去年9月份開始的。)從全年走勢(shì)來看，前三季度財(cái)政收入增速逐季回落，近兩個(gè)月有所回升。一季度全國(guó)財(cái)政收入增速為14.7%，二季度為10%，三季度回落到8.1%，10月、11月則分別增長(zhǎng)13.7%、21.9%。對(duì)回升之勢(shì)，財(cái)政部解釋稱，這主要是受到經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)以及去年同期收入基數(shù)較低的影響。財(cái)政部表示，剔除基數(shù)低的不可比因素后，11月份全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右。整體上，與往年受到外界詬病的20%以上的增幅相比，今年前11個(gè)月11.9%的財(cái)政收入增幅已現(xiàn)回落。財(cái)政部稱，前11個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落14.9個(gè)百分點(diǎn)。11月，證券交易印花稅為20億元，同比下降41.2%。“寄希望于預(yù)算法”謝學(xué)燾認(rèn)為，在《預(yù)算法》不完善的情況下，突擊花錢的情況還會(huì)存在下去。不過，目前的主要問題是公開和監(jiān)督，事實(shí)上，除了確實(shí)屬于國(guó)家機(jī)密的，其他都應(yīng)該公開。全國(guó)人大此前公布的《預(yù)算法修正案(草案二次審議稿)》特別增加一條，作為第六十一條：“各級(jí)政府年度預(yù)算執(zhí)行中有超收收入的，除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定安排支出外，可以用于沖減赤字，或者安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金用于補(bǔ)充以后年度預(yù)算資金的不足�！敝x學(xué)燾認(rèn)為，如果該條款最終通過，對(duì)突擊花錢的問題可以起到一定的緩解作用�！霸瓉矶际窍Ｍ�把預(yù)算用完，追求收支平衡，甚至是適當(dāng)負(fù)債。但是現(xiàn)在的提法是，如果當(dāng)年用不完，可以有一定的空間，把錢用到下一年。這比原來更為科學(xué)�！敝x學(xué)燾告訴早報(bào)記者。我現(xiàn)在就是早餐都吃不起，但是每天晚上都要去陪喝酒，本來能飽餐一頓省下第二天的早飯錢，結(jié)果酒一喝，全吐了。在我們單位，預(yù)算用不完要影響年終績(jī)效考核的，所以，不得不用我門公司隔壁就是我們市一家業(yè)務(wù)蠻多的私人建筑/勞務(wù)有限公司，前幾天跑去他們找他們辦公室女財(cái)務(wù)要吃的，見她那里的建筑發(fā)票比以往幾個(gè)月多了一兩倍，絕大部分都是機(jī)關(guān)啊黨校啊什么的，我一去問她怎么那么忙，她說年底最忙啊，一大堆開給政府的發(fā)票要等著入賬。想想都知道是突擊花錢身邊一個(gè)學(xué)校，年底突擊花300W。。這貌似是體質(zhì)問題了今年要是沒花完，明年上面審預(yù)算的時(shí)候就少劃給你點(diǎn)這不是體制問題？必須啊，不用完明年就會(huì)消減的吧政府不缺錢，你才知道�。�樓主你家快過年的時(shí)候開銷是不是會(huì)變大呀？來了來了來了召喚水區(qū)勤廉公務(wù)員來拖地板了 Post by 哈哈我要當(dāng)?shù)��?(2012-12-12 15:02)要戰(zhàn)大 Post by 這還有活人 (2012-12-12 15:02) 水區(qū)公務(wù)員表示民豬大國(guó)印度也是這樣的 要不就是 希望國(guó)也是這樣的~我只是看新聞?wù)f過 如果預(yù)算不花完 那么明年的預(yù)算就會(huì)減低 所以為了明年能有更多的錢花 你懂得微民網(wǎng)的公務(wù)員都是廉潔奉公，勤政愛民的你不知道嗎？真體質(zhì)問題，沒法洗一樣的，上半年部門老總各種摳門。 現(xiàn)在天天讓秘書催大家有啥會(huì)議趕緊去開，最好是國(guó)外會(huì)議，多花點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。