【樓主】雷霆崖發(fā)展與改革局2012-12-17 11:26
» 所有文章均轉(zhuǎn)載自騰訊網(wǎng)。薄熙來(lái)、王立軍留給重慶這個(gè)直轄市的痕跡正在逐漸一寸一寸地被外界所知曉。這些歷史的記憶能夠在信息如此發(fā)達(dá)的年代隱藏至今，不能不讓人感到可怕與悲哀。而我們所應(yīng)該做的就是反思它給我們帶來(lái)的傷害、警醒和啟示。本報(bào)上期刊發(fā)專題報(bào)道《重慶“打黑”申訴潮》之后，再次更加深入地考察重慶“打黑”的內(nèi)部機(jī)理，關(guān)注到另一個(gè)不容忽視的內(nèi)容即是“打黑”過(guò)程中對(duì)于眾多民營(yíng)企業(yè)涉黑資產(chǎn)的處置問(wèn)題。而我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)，使得整個(gè)涉案資產(chǎn)處置過(guò)程極為不透明，更為今天有關(guān)部門的清理處置帶來(lái)了諸多困難。強(qiáng)權(quán)推動(dòng)的運(yùn)動(dòng)式“打黑”該如何早日被法制規(guī)范化的社會(huì)治理模式所淘汰，恐怕是重慶“打黑”給中國(guó)執(zhí)政者提出的嚴(yán)峻課題。調(diào)查一重慶涉黑富豪陳明亮資產(chǎn)“蒸發(fā)”記“當(dāng)時(shí)小混混來(lái)鬧場(chǎng)子的時(shí)候，遇到了陳明亮，這些小混混嚇得撒腿就跑。”12月11日，尚未裝修顯得有些空洞的世紀(jì)英皇大酒店大門前一位擦鞋大姐津津有味地講述著世紀(jì)英皇大酒店前主人所謂的黑幫故事。這位大姐的身后，一片片枯黃的銀杏葉飄落在地。2010年7月16日，重慶江州實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)陳明亮在涪陵區(qū)看守所留下了一封寫給最高人民法院的申訴信，但這沒(méi)有改變他的命運(yùn)，就在陳明亮向最高人民法院遞交申訴材料之時(shí)，他所擁有的億萬(wàn)元資產(chǎn)，已經(jīng)在重慶市有關(guān)部門緊急處置下被劃走。陳明亮和其妻子左保書最為看重的世紀(jì)英皇大酒店，也被列為涉黑資產(chǎn)進(jìn)行處置。而在薄熙來(lái)、王立軍落馬之后，陳明亮數(shù)十億元資產(chǎn)的處置或許也有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。12月11日，接近陳明亮親屬的陳麗(化名)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(微博)》記者說(shuō)：“由檢察院、法院等部門組成的調(diào)查組已經(jīng)與陳明亮家屬進(jìn)行了對(duì)接，但是現(xiàn)在暫時(shí)還沒(méi)有任何進(jìn)展�！庇⒒是笆�1985年，南下廣東闖蕩了一番的陳明亮回到重慶，與妻子左保書一起，做起了電線、電纜生意。1994年，陳明亮和左保書創(chuàng)立了重慶江州實(shí)業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及儀器儀表、建筑材料等領(lǐng)域。而在資產(chǎn)積累之后，陳明亮對(duì)于古玩業(yè)也產(chǎn)生了濃厚的興趣，其創(chuàng)立的泰古三峽古玩城在重慶收藏界也極為有名。財(cái)富積累的同時(shí)，陳明亮也在尋求著一個(gè)更大的機(jī)會(huì)。2003年，重慶江州實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)陳明亮做了一生中最大的一筆買賣。當(dāng)年陳明亮了解到重慶英皇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司有意出售一個(gè)爛尾項(xiàng)目。重慶英皇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的背景極其深厚，其母公司是香港英皇集團(tuán)。陳明亮在權(quán)衡之后，前往香港與英皇集團(tuán)老板鄭裕彤進(jìn)行了商談，最終雙方達(dá)成了一致。此時(shí)，重慶房?jī)r(jià)尚未高漲，土地價(jià)格也遠(yuǎn)未達(dá)到如今的價(jià)格。重慶英皇在重慶江北紅旗河溝擁有15900平方米(約合23.8畝)土地，按照當(dāng)時(shí)的市價(jià)周邊土地價(jià)格大約也在一兩百萬(wàn)一畝左右。然而，老重慶陳明亮意識(shí)到這塊地處于交通樞紐，未來(lái)必有可觀的升值空間。 為了能夠在收購(gòu)后迅速予以動(dòng)工建設(shè)，陳明亮還拉上了老朋友曾學(xué)建的重慶林建物業(yè)有限公司共同受讓該地塊。最終，陳明亮和曾學(xué)建以5500萬(wàn)元(約合230萬(wàn)元每畝)買下了這個(gè)爛尾項(xiàng)目。由于這一項(xiàng)目系重慶處置“四久工程”(久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完)的范疇，重慶市還發(fā)文同意該項(xiàng)目享受重慶市的相關(guān)優(yōu)惠政策。而在記者掌握的相關(guān)文件中看到，該項(xiàng)目的取得符合重慶市的規(guī)定，并核發(fā)了國(guó)有土地使用證。根據(jù)重慶市規(guī)劃局2006年核發(fā)的建筑工程許可證顯示的情況，世紀(jì)英皇大酒店項(xiàng)目投資金額為18000萬(wàn)元。該項(xiàng)目在2007年取得了建筑工程施工許可證。隨著一系列手續(xù)的完成，這一重慶著名的“爛尾項(xiàng)目”終于開(kāi)始動(dòng)工。陳明亮和妻子左保書期望在這里打造出重慶最頂級(jí)的白金五星級(jí)酒店和寫字樓，成就重慶的英皇帝國(guó)。2009年6月，陳明亮被抓捕之時(shí)，世紀(jì)英皇大酒店已經(jīng)主體完工，酒店也即將進(jìn)入裝修階段，左保書甚至急切地開(kāi)始為酒店的窗簾進(jìn)行挑選。然而，隨著陳明亮的被捕，一切發(fā)生了翻天覆地的變化。資產(chǎn)被收繳2009年3月19日，重慶發(fā)生了哨兵槍殺案；2009年6月3日，重慶愛(ài)丁堡發(fā)生了李明航被槍殺案。當(dāng)時(shí)的重慶充滿了緊張的氣氛。熟悉陳明亮的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，愛(ài)丁堡槍案發(fā)生之后，李明航的家人一度到處說(shuō)是陳明亮所為(相關(guān)部門最終未認(rèn)定)，一些朋友也勸陳明亮離開(kāi)重慶暫避風(fēng)頭。但是已經(jīng)當(dāng)了15年重慶渝中區(qū)人大代表的陳明亮卻根本沒(méi)有在意，“他說(shuō)：‘我出去躲什么，又不是我干的！’”于是照常與一幫朋友聚會(huì)打牌，而左保書也在準(zhǔn)備著趕往國(guó)外與兒子、媳婦碰面。然而，2009年6月5日，正在與馬當(dāng)(擁有大世界酒店等資產(chǎn)大正集團(tuán)負(fù)責(zé)人，被判無(wú)期)、曾學(xué)建等老搭子打牌的陳明亮被重慶警方抓捕。陳棟說(shuō)，一開(kāi)始以為只是賭博的小事情的左保書也沒(méi)有在意，甚至認(rèn)為把陳明亮抓進(jìn)去幾天，也可以給陳明亮一個(gè)教訓(xùn)。但是，事情的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了左保書等人的想象。2009年6月19日，左保書也被有關(guān)部門抓捕，并被關(guān)押在榮昌一個(gè)戒毒所的黑屋里，一共24個(gè)警察看守。而在左保書和陳明亮被關(guān)押期間，一場(chǎng)針對(duì)其資產(chǎn)的處置行動(dòng)正在緊鑼密鼓的推進(jìn)。記者獲得一份重慶市政府專題會(huì)議紀(jì)要中顯示，2009年10月20日，一位市政府副秘書長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究世紀(jì)英皇項(xiàng)目非法資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題，重慶市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)建委、江北區(qū)和重慶交旅集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在會(huì)議紀(jì)要中，明確寫明：經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，由重慶江州實(shí)業(yè)有限公司與重慶林建物業(yè)有限公司合作開(kāi)發(fā)的世紀(jì)英皇項(xiàng)目，其50%的權(quán)益系陳明亮犯罪團(tuán)伙違法所得，已被公安機(jī)關(guān)依法追繳，并作罰沒(méi)財(cái)務(wù)上繳財(cái)政。而在會(huì)議紀(jì)要中，重慶市財(cái)政局委托重慶交旅集團(tuán)作為世紀(jì)英皇項(xiàng)目追繳資產(chǎn)的托管人，履行對(duì)世紀(jì)英皇項(xiàng)目50%的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，委托期暫定為一年。對(duì)于這樣的處置，陳明亮的辯護(hù)律師劉勁律師至今仍然有些憤怒地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)還沒(méi)有判刑，就已經(jīng)處置世紀(jì)英皇的資產(chǎn)，這是不按照法律來(lái)辦事，而且股東犯罪還要區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系，不能夠把合法的公司財(cái)產(chǎn)也一并沒(méi)收�！比欢�，當(dāng)時(shí)正值“打黑”的高潮，誰(shuí)也阻擋不了重慶加速度處置涉黑資產(chǎn)的腳步。而已在監(jiān)獄中的陳明亮也只能夠選擇拒絕簽字來(lái)作為抵抗。根據(jù)2009年9月21日重慶市公安局出具的一份追繳通知書(渝公追繳字自本月20日重慶希爾頓酒店因股東涉黑被警方責(zé)令停業(yè)整頓后，昨日有“重慶希爾頓酒店主人”之稱的該公司股東、地產(chǎn)富豪彭治民被警方依法刑事拘留。據(jù)當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)界人士測(cè)算，彭的身家超過(guò)10億人民幣，成為當(dāng)?shù)匾崖渚W(wǎng)的涉黑富豪中的身家最高者。又一億萬(wàn)富豪落網(wǎng)重慶市公安局經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)周京平昨日向新華社披露了這一案件的細(xì)節(jié)。這是該市自2009年打黑以來(lái)，首次通過(guò)新華社直接發(fā)布打黑信息。彭治民系重慶市渝中區(qū)人大代表，渝中區(qū)第十六屆人大常委會(huì)主任會(huì)議第72次會(huì)議已經(jīng)表決通過(guò)，許可當(dāng)?shù)鼐綄?duì)重慶希爾頓酒店股東、主要負(fù)責(zé)人彭治民依法刑事拘留。周京平稱，彭治民曾向涉黑案犯、時(shí)任重慶市公安局副局長(zhǎng)的彭長(zhǎng)健行賄30萬(wàn)元人民幣，同時(shí)涉嫌倒賣土地以及經(jīng)濟(jì)犯罪、賄賂執(zhí)法人員等違法犯罪�！兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前的調(diào)查顯示，彭治民靠在南岸區(qū)區(qū)政府對(duì)面的一個(gè)名叫“慶隆花園”的樓盤起家，其旗下的重慶慶隆屋業(yè)有限公司在重慶相當(dāng)知名，是該市2007年度的第二大“地主”。周京平稱，彭治民在去年6月以來(lái)開(kāi)展的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，因涉嫌與涉黑犯罪分子彭長(zhǎng)健(原重慶市公安局副局長(zhǎng)，一審無(wú)期徒刑)、王小軍(該市一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目，無(wú)期徒刑)等人勾結(jié)，參與違法犯罪活動(dòng)，被警方多次調(diào)查、傳喚。當(dāng)時(shí)警方掌握的線索和證據(jù)還沒(méi)有達(dá)到對(duì)彭治民等人追究刑責(zé)的程度，警方對(duì)彭治民等人的違法行為采取了警告、震懾等措施，沒(méi)有納入重慶市第一批打黑除惡的查處對(duì)象，但對(duì)彭治民等人的調(diào)查一直沒(méi)有停止過(guò)。重慶打黑并未松動(dòng)偵辦“重慶希爾頓酒店股東涉黑”一案的專案組代號(hào)為“091”，該專案組此前曾負(fù)責(zé)偵辦前重慶市公安局副局長(zhǎng)文強(qiáng)涉黑案。自去年重慶市警方轟轟烈烈的打黑行動(dòng)后，一批涉黑人員先后被法辦，外界一些人認(rèn)為該市的打黑行動(dòng)已經(jīng)暫告一段落。這個(gè)判斷顯然是錯(cuò)誤的，彭治民也是持有這種判斷的人中的一個(gè)。周京平說(shuō)：“彭治民等部分人員認(rèn)為‘打黑除惡’專項(xiàng)行動(dòng)已告一段落，并以為自己有背景，有人大代表身份，誹謗打黑除惡成果，挑釁司法尊嚴(yán)，甚至對(duì)公安部在全國(guó)開(kāi)展的基礎(chǔ)信息采集和實(shí)名登記住宿等依法管理活動(dòng)公然表示不滿，故意制造事端。一方面，彭治民等人為黃賭毒等違法犯罪行為開(kāi)綠燈，另一方面卻故意曲解公安機(jī)關(guān)的管理政策，刁難正常旅客，造成旅客對(duì)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行政策的不滿。這些行為嚴(yán)重干擾了警務(wù)工作，影響了重慶形象�！蹦壳爸貞c市公安局正在大舉推進(jìn)對(duì)賓館、洗腳城以及網(wǎng)吧的實(shí)名制管理，且必須一人一證。19日，重慶警方在掌握希爾頓酒店違法犯罪線索證據(jù)后，采取突擊清查行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量涉嫌賣淫嫖娼、涉槍、涉賭、涉毒人員。周京平同時(shí)公布了一個(gè)有關(guān)當(dāng)?shù)鼐絼?dòng)態(tài)的重要信息。他說(shuō)，“091”等數(shù)十個(gè)專案組正在抓緊工作，相關(guān)案件查處已進(jìn)入“深水區(qū)”——證實(shí)了此前本報(bào)記者獲得的幾十個(gè)打黑專案組并未解散的信息，這意味著去年6月在當(dāng)?shù)毓_(kāi)高調(diào)打黑中脫身的那批人仍未能解除“警報(bào)”。
