【樓主】這個(gè)社會(huì)是怎么了2012-12-24 10:00
» 來(lái)源:新京報(bào) 2012-12-24 09:47:54全國(guó)PX項(xiàng)目產(chǎn)能 分布圖11月23日，大連 福佳大化。繼廈門(mén)PX項(xiàng)目、 大連PX項(xiàng)目，因當(dāng)?shù)?居民抗議停建之后， 10月28日，寧波鎮(zhèn)海 PX項(xiàng)目也被迫喊停。 一時(shí)間，“PX項(xiàng)目”成 為敏感詞，似乎過(guò)街 老鼠，人人喊打。有專(zhuān)家對(duì)此稱(chēng)， PX項(xiàng)目被妖魔化。在反對(duì)聲之外， 2009年5月，被迫從廈門(mén)遷到福建漳 浦縣的PX項(xiàng)目順利開(kāi)工。今年11月 20日，據(jù)漳浦縣縣委宣傳部官員 稱(chēng)，古雷PX項(xiàng)目最遲年后將正式投 產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，此前迫于壓力停工的大 連PX項(xiàng)目也低調(diào)復(fù)產(chǎn)，并稱(chēng)符合市 政府的規(guī)劃。在停與建的博弈中，一 些居民試圖獲得關(guān)于PX項(xiàng)目的信 息，卻并不順利。這正是PX項(xiàng)目成為敏感詞，形 成群體PX“過(guò)敏癥”的重要原因：PX項(xiàng) 目的信息不夠公開(kāi)透明、利益訴求渠 道不暢、公眾參與缺失�！皠《局掳芍虏辉胁挥�、新 生兒畸變，一旦泄漏或爆炸，將如原 子彈般秒殺一切，按國(guó)際規(guī)定，廠(chǎng)房 須距市區(qū)100公里外�！�10月以來(lái)， 23歲的寧波會(huì)計(jì)師許軍在網(wǎng)絡(luò)、手 機(jī)，不斷地看到關(guān)于鎮(zhèn)海PX項(xiàng)目 的“技術(shù)帖”，號(hào)召走上街頭抗議PX。盡管不知PX為何物，10月28日 下午，許軍還是加入數(shù)千寧波市民抗 議鎮(zhèn)海PX項(xiàng)目的隊(duì)伍中。當(dāng)天，寧波市政府發(fā)通告稱(chēng)，堅(jiān) 決不上PX項(xiàng)目。繼2007年廈門(mén)PX項(xiàng) 目搬遷古雷、2011年大連PX項(xiàng)目宣 布停產(chǎn)待遷后，PX成為人人喊打 的“過(guò)街老鼠”。與此不同，2009年5月，從廈門(mén) 遷移到福建漳浦縣古雷鎮(zhèn)的PX項(xiàng)目 順利開(kāi)工，今年11月20日，記者了 解到，該項(xiàng)目年后將投產(chǎn)。相關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)PX項(xiàng)目恐慌 的背后，是源自對(duì)PX信息的不夠公 開(kāi)。PX被妖魔化？金涌認(rèn)為，廈門(mén)PX之所以成為 一次環(huán)保事件，與其毒性并無(wú)太多關(guān) 系，而是背后有諸多利益博弈在作祟“PX不是一項(xiàng)新技術(shù)，上個(gè)世紀(jì) 五十年代起，中國(guó)就開(kāi)始生產(chǎn)PX， 這項(xiàng)技術(shù)廣泛用于化纖、紡織原料， 作為第一大生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó)， 目前，中國(guó)在國(guó)內(nèi)有十多家成熟的 PX產(chǎn)業(yè)基地�！�11月4日，中國(guó)工程 院院士、清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研 究院院長(zhǎng)金涌稱(chēng)。2007年，廈門(mén)PX事件爆發(fā)后， 金涌受廈門(mén)市政府邀請(qǐng)，前往海滄擔(dān) 任PX事件應(yīng)急處理專(zhuān)家之一，他至 今無(wú)法理解廈門(mén)PX事件明明“開(kāi)了個(gè) 好頭”，為何卻成為各地反PX的“經(jīng)典 案例”。金涌說(shuō)，國(guó)際上，沒(méi)有關(guān)于PX 生產(chǎn)區(qū)和居住區(qū)距離的具體限制，須 距居住區(qū)100公里以上的說(shuō)法子虛烏 有，“美國(guó)、新加坡、日韓等國(guó)都是 PX生產(chǎn)大國(guó)，他們的生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)都是 緊鄰生活區(qū)，相距幾百米最多也就幾 公里而已”。金涌認(rèn)為，廈門(mén)PX之所以成為 一次環(huán)保事件，與該產(chǎn)品本身的毒性 并無(wú)太多關(guān)系，而是背后有諸多利益 博弈在作祟，“PX論毒性和汽油差不 多”。記者多次聯(lián)系作為PX反對(duì)派代 表的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院 士、廈門(mén)大學(xué)化學(xué)系教授趙玉芬，均 拒絕采訪(fǎng)�！翱梢赞q論嘛，你說(shuō)PX有多毒， 那你就拿出依據(jù)來(lái)，可以互相對(duì)峙， 媒體進(jìn)行監(jiān)督�！苯鹩糠Q(chēng)，PX離開(kāi)廈 門(mén)并非是趙玉芬提案中所稱(chēng)的“危 險(xiǎn)”，而是有著良好深水港的古雷 鎮(zhèn)，比海滄更適合建廠(chǎng)。去年，大連PX事件中，金涌再 次受邀應(yīng)急處理專(zhuān)家，他提出意 見(jiàn)，“你把PX裝罐儲(chǔ)備，來(lái)回搬運(yùn)， 味會(huì)更大，危險(xiǎn)更大�，F(xiàn)在一般是生 產(chǎn)出來(lái)就使用掉，如果要運(yùn)就要建 PX庫(kù)，不搬才會(huì)更安全”。面對(duì)市民持續(xù)高漲的抗議，大連 市政府并未聽(tīng)取金涌的意見(jiàn)，提 出“福佳大化PX項(xiàng)目必須停產(chǎn)搬遷”�！叭缃�，PX在中國(guó)已成為敏感符 號(hào)，成為‘過(guò)街老鼠人人喊打’，實(shí)際 上，這個(gè)項(xiàng)目被妖魔化了�！苯鹩空J(rèn) 為，解決問(wèn)題還在于政府、企業(yè)與群 眾的溝通，項(xiàng)目信息公開(kāi)透明，政府 引導(dǎo)市民廣泛參與企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、 環(huán)評(píng)和生產(chǎn)建設(shè)，“沒(méi)有神秘了，它 自然就不會(huì)恐怖”。!漳浦PX順產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)“到PX工廠(chǎng)考察，發(fā)現(xiàn)居住區(qū)都 距離廠(chǎng)區(qū)數(shù)百米或幾公里，PX生產(chǎn) 用的水都可以直接養(yǎng)魚(yú)，了解了真相 就不恐慌了”2009年5月，從廈門(mén)遷移到福建 漳浦縣古雷鎮(zhèn)的PX項(xiàng)目開(kāi)工。今年 11月20日，漳浦縣縣委宣傳部官員 稱(chēng)，古雷PX項(xiàng)目最遲年后將正式投 產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。古雷石化成為全國(guó)第一個(gè)公眾全 面參與環(huán)評(píng)的石化項(xiàng)目。如今，一條 數(shù)十米寬的水泥路貫通古雷鎮(zhèn)，沿線(xiàn) 聳立著綿延數(shù)公里的輸油管道和化學(xué) 原料存儲(chǔ)鉛罐。10月22日，《福建日?qǐng)?bào)》報(bào)道 該省漳浦縣古雷鎮(zhèn)PX項(xiàng)目的“速度奇 跡”：“一年時(shí)間，就完成PX項(xiàng)目的所有 審批工作……啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)僅用了不 到3年時(shí)間，就進(jìn)入沖刺投產(chǎn)階段。”2007年，廈門(mén)PX項(xiàng)目被驅(qū)逐 后，2008年上半年，福建省政府決 定將該項(xiàng)目遷建到古雷鎮(zhèn)，當(dāng)年9 月，《古雷區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》獲省 政府批準(zhǔn)。2009年3月，國(guó)家發(fā)改委 正式批準(zhǔn)古雷PX、PTA項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，“投產(chǎn)后，石化下游 產(chǎn)業(yè)區(qū)與居民生活區(qū)距離控制在3公 里以上，石化中游產(chǎn)業(yè)區(qū)與居民生活 區(qū)距離控制在8公里以上，石化上游 產(chǎn)業(yè)區(qū)與居民生活區(qū)距離控制在12 公里以上”。古雷鎮(zhèn)杏仔村村民洪和生將與村 民搬到18公里外政府新配建的“新港 城”居住，不過(guò)，規(guī)劃并未明確界定 PX生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)之間的安全距 離�！耙婚_(kāi)始都很害怕，很憤怒，當(dāng) 時(shí)并不知道PX為何物，但廈門(mén)在 2007年的集體抗議，驅(qū)逐該市海滄 區(qū)騰龍芳烴PX工廠(chǎng)的消息已滿(mǎn)天 飛�！�11月19日，村民洪和生說(shuō)， 2008年初，PX項(xiàng)目落戶(hù)古雷鎮(zhèn)時(shí)， 他的想法是“難道是覺(jué)得我們這里的 群眾好欺負(fù)？”“征遷、收海直接觸及群眾生產(chǎn) 生活，開(kāi)始群眾不理解，連門(mén)都不讓 進(jìn)�！惫爬祖�(zhèn)征遷宣傳組組長(zhǎng)洪振垣 說(shuō)。2008年，選址時(shí)，漳浦縣政府 組織縣、鎮(zhèn)、村干部到古雷鎮(zhèn)分發(fā)關(guān) 于PX的知識(shí)宣傳冊(cè)，針對(duì)PX的疑惑 和期待逐條解答，請(qǐng)專(zhuān)家做講座。媒 體上設(shè)立“重大化工項(xiàng)目”專(zhuān)欄節(jié)目， 邀請(qǐng)騰龍公司技術(shù)人員與村民共同參 加，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)對(duì)話(huà)。2008年7月，古雷鎮(zhèn)PX項(xiàng)目啟 動(dòng)，漳浦縣政府抽調(diào)了39名科級(jí)干 部組成工作組，進(jìn)駐古雷鎮(zhèn)的13個(gè) 村，三人一組，開(kāi)展“一戶(hù)一政策”說(shuō) 服工作，做通了村民思想，確保項(xiàng)目 得以在2009年5月8日順利開(kāi)工。陳衛(wèi)彬是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表之一，作 為古雷鎮(zhèn)岱仔村鮑魚(yú)養(yǎng)殖大戶(hù)，他參 加了政府PX項(xiàng)目的座談會(huì)，“通過(guò)到 新加坡、南京揚(yáng)子等PX工廠(chǎng)考察， 發(fā)現(xiàn)居住區(qū)距離廠(chǎng)區(qū)數(shù)百米或幾公 里，環(huán)境很優(yōu)美，PX生產(chǎn)用的水都 可以直接養(yǎng)魚(yú)，了解了真相就不恐慌 了”。大連PX低調(diào)復(fù)產(chǎn)大連福佳集團(tuán)一高管證實(shí)，該公 司PX項(xiàng)目已復(fù)產(chǎn)，“據(jù)我所知，我們 的生產(chǎn)就從沒(méi)停過(guò)”大連被叫停的PX項(xiàng)目已低調(diào)地 復(fù)產(chǎn)�！耙荒赀^(guò)去，福佳大化的PX工 廠(chǎng)還是繼續(xù)在生產(chǎn)，再?zèng)]有搬遷的消 息。”大連攝影師王君(化名)說(shuō)，他 是去年抗議活動(dòng)的推動(dòng)者之一，復(fù)產(chǎn) 前，他并沒(méi)有獲得關(guān)于該項(xiàng)目開(kāi)工等 信息。去年8月14日，大連數(shù)萬(wàn)市民上 街抗議福佳大化公司投資運(yùn)營(yíng)的PX 生產(chǎn)項(xiàng)目。今年11月23日，大連市福佳大 化公司門(mén)口，保安對(duì)進(jìn)廠(chǎng)人員仔細(xì)核 查，工廠(chǎng)背后正在修建數(shù)千米長(zhǎng)的沿 海防洪堤，周邊建有數(shù)十個(gè)鉛罐，用 來(lái)存放化工原料。滾滾濃煙從福佳公 司上空升起，空氣里彌漫著一股嗆鼻 的酸味。福佳公司一位工作人員說(shuō)，福佳 大化已恢復(fù)PX生產(chǎn)近一年，一直比 較低調(diào)，“公司內(nèi)部PX已成為禁忌的 話(huà)題，員工嚴(yán)禁泄露復(fù)產(chǎn)消息”。當(dāng)天，記者獲得一份函件，這份 大連金州新區(qū)管委會(huì)發(fā)給大連海關(guān) 的“申請(qǐng)協(xié)助福佳大化集團(tuán)辦理相關(guān) 業(yè)務(wù)”的函件稱(chēng)：“福佳大化PX項(xiàng)目經(jīng)停 產(chǎn)整頓，威脅PX罐的安全隱患已經(jīng) 消除，經(jīng)中國(guó)科學(xué)院�；�13名 專(zhuān)家勘驗(yàn)、評(píng)估與驗(yàn)收合格，專(zhuān)家認(rèn) 定該項(xiàng)目已達(dá)到安全生產(chǎn)條件�！痹摵Q(chēng)，大連市委市政府對(duì)福 佳PX項(xiàng)目的意見(jiàn)為“在積極推進(jìn)搬遷 工作的同時(shí)，在安全隱患徹底消除， 同意恢復(fù)生產(chǎn)”，函件落款時(shí)間為 2011年12月7日，距大連市民街頭散 步抗議PX不到四個(gè)月。大連福佳集團(tuán)一位高管證實(shí)，該 公司PX項(xiàng)目確已復(fù)產(chǎn)，“據(jù)我所知， 我們的生產(chǎn)就從沒(méi)停過(guò)，每年100多 億的訂單，怎么停，這么大損失由誰(shuí) 來(lái)承擔(dān)？”該高管透露，去年集團(tuán)總產(chǎn)值 260億，其中PX產(chǎn)值200個(gè)億，單項(xiàng) 上交大連市稅收達(dá)30多億元，“PX項(xiàng) 目每年收入的數(shù)十億會(huì)流入集團(tuán)的地 產(chǎn)項(xiàng)目，我們也想搬遷，但搬不起， 政府也不會(huì)出這筆錢(qián)。”“我們是根據(jù)市政府的整體安排 來(lái)執(zhí)行的，市政府安排我們搬，什么 時(shí)間什么地點(diǎn)，政府給安排到什么地 方，我們肯定會(huì)執(zhí)行的�！�12月17 日，福佳大化辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前 該公司復(fù)產(chǎn)的PX項(xiàng)目，“符合市政府 大的規(guī)劃”。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，公司項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào) 告和復(fù)產(chǎn)審批手續(xù)均完善，是否公開(kāi) 發(fā)布要由市政府決定，他們無(wú)權(quán)公 布。對(duì)此，大連市政府新聞辦拒絕回 應(yīng)�！皬�(fù)產(chǎn)的消息不知，正如當(dāng)初都 不知道福佳的這個(gè)工廠(chǎng)何時(shí)通過(guò)環(huán)境 評(píng)估、生產(chǎn)的PX為何物，我們始終 蒙在鼓里�！蓖蹙Q(chēng)。!未被公開(kāi)的環(huán)評(píng)報(bào)告貝志誠(chéng)認(rèn)為，企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng) 將“最大可信事故”的可能性、危害性 對(duì)居住地群眾坦誠(chéng)相告普通市民想獲得PX項(xiàng)目的信息 并非易事。10月29日，在寧波市政府宣 布“堅(jiān)決不上PX”第二天，網(wǎng)名“一毛 不拔大師”的北京商人貝志誠(chéng)發(fā)微博 稱(chēng)，“將自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，到 全國(guó)PX工廠(chǎng)周?chē)鷻z測(cè)工廠(chǎng)排出含硫 化物、苯等有害物質(zhì)的廢氣和廢水， 來(lái)判斷PX生產(chǎn)中排出物的污染情 況”。此前，貝志誠(chéng)因自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)儀器檢 測(cè)北京空氣質(zhì)量而廣受關(guān)注。貝志誠(chéng)想查詢(xún)一個(gè)現(xiàn)有PX項(xiàng)目 的環(huán)評(píng)報(bào)告，比對(duì)實(shí)際檢測(cè)的數(shù)據(jù)以 判斷一個(gè)地區(qū)是否受污染，通過(guò)互聯(lián) 網(wǎng)、電話(huà)和當(dāng)?shù)孛襟w查詢(xún)國(guó)內(nèi)十多家 投產(chǎn)的PX工廠(chǎng)資料后，均無(wú)所獲�！碍h(huán)評(píng)報(bào)告，法律上說(shuō)都是公開(kāi) 的，我就不明白為什么大多數(shù)都查不 到，如果看了環(huán)評(píng)報(bào)告，會(huì)對(duì)這個(gè)事 的看法好轉(zhuǎn)�！�11月5日，貝志誠(chéng) 稱(chēng)，2006年，法律規(guī)定，民眾可向 行政部門(mén)索取重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào) 告。廈門(mén)市政府以PX廠(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告是 2005年7月出具的，拒絕給任何環(huán)保 組織與個(gè)體群眾查閱。一名匿名網(wǎng)友向貝志誠(chéng)提供了一 份海南洋浦PX項(xiàng)目的簡(jiǎn)版報(bào)告 ——“洋浦海南煉化廠(chǎng)內(nèi)新建60萬(wàn)噸/年產(chǎn)PX項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告”， 由海南煉油化工有限公司委托洛陽(yáng)石 化工程公司制作。石油化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院總工程師李 君發(fā)認(rèn)為，據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，PX工廠(chǎng)的 毒性“與汽油差不多”，遠(yuǎn)不及一些同 等級(jí)別規(guī)模的普通化工廠(chǎng)對(duì)空氣與水 的影響，“所有化工廠(chǎng)都具有易燃易 爆的特點(diǎn)，對(duì)二甲苯(PX)的燃爆危害 和范圍不見(jiàn)得更大”。該報(bào)告確定“最大可信事故”：硫化 氫將以152千克每分鐘持續(xù)15分鐘釋 放，甲醇以9千克每分鐘泄漏15分 鐘，苯乙烯以13千克每分鐘泄漏15 分鐘，100000m3原油罐溢油將充滿(mǎn) 整個(gè)防火堤，以980噸每小時(shí)燃燒， 每分鐘燃燒生成CO以2405千克每分 鐘、SO2以283千克每分鐘持續(xù)60分 鐘釋放，擴(kuò)散至大氣環(huán)境。報(bào)告還預(yù)測(cè)PX遭遇火災(zāi)的情 形：“火災(zāi)熱輻射范圍在142m以?xún)?nèi)，產(chǎn) 生的二氧化硫最大落地濃度達(dá) 780mg/m3，可使人員產(chǎn)生刺激和窒 息，苯和硫化氫泄漏濃度在2小時(shí)和 4小時(shí)后達(dá)到相應(yīng)的居住區(qū)允許濃度 限值。”貝志誠(chéng)認(rèn)為，企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng) 將“最大可信事故”的可能性、危害性 對(duì)居住地群眾坦誠(chéng)相告，“你要告訴 群眾如何規(guī)避可能的事故，出了事故 如何控制危害，如何救助群眾，甚至 教群眾如何逃生自救”。該環(huán)評(píng)報(bào)告中并無(wú)此內(nèi)容。“作 為化工廠(chǎng)周邊的市民有權(quán)知道這些， 因?yàn)檫@些與他們的生活息息相關(guān)。 ”貝志誠(chéng)說(shuō)。記者聯(lián)系了海南當(dāng)?shù)厝罕�，均稱(chēng) 只知洋浦的PX項(xiàng)目已投產(chǎn)，但并未 見(jiàn)過(guò)此份環(huán)評(píng)報(bào)告。應(yīng)獨(dú)立評(píng)估社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱(chēng)，將對(duì)擬建項(xiàng) 目的“合法性、合理性、可行性、可 控性”展開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查中國(guó)是紡織出口大國(guó)，PX衍生 產(chǎn)品PTA是紡織業(yè)廣泛的原料，2010 年，PX進(jìn)口380萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)400 萬(wàn)噸，差不多40%要靠進(jìn)口；2011年 進(jìn)了490萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量400萬(wàn)噸左 右，缺口巨大。11月4日，石油化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院 總工程師李君發(fā)稱(chēng)，根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家 僅在已有的化工基地?cái)U(kuò)建PX項(xiàng)目， 不會(huì)新建，發(fā)改委一直嚴(yán)控PX項(xiàng)目 審批，“但因?yàn)槭袌?chǎng)緊俏、投資額巨 大，動(dòng)輒投資數(shù)百億元的年產(chǎn)值和納 稅額對(duì)地方政府有巨大誘惑，很多地 方排隊(duì)跑PX項(xiàng)目”。李君發(fā)透露，目前在國(guó)家發(fā)改委 排隊(duì)報(bào)批的PX有幾十個(gè)，而每年得 到批復(fù)的僅為十分之一都不到，“報(bào) 批已排到幾十年之后，現(xiàn)在是民眾對(duì) PX反對(duì)，地方政府則趨之若鶩”。李君發(fā)稱(chēng)，如何避免大連、寧波 PX事件，關(guān)鍵在于信息溝通，“政府 要宣傳，要信息公開(kāi)，要增加公眾參 與，多聽(tīng)取群眾的利益訴求，企業(yè)把 存在的風(fēng)險(xiǎn)明明白白告訴大家，要積 極回饋周邊環(huán)境，為當(dāng)?shù)鼐用皲伮贰?修橋，多做些公益，以和諧彼此關(guān) 系”�！耙怀鍪�，地方政府就為了維 穩(wěn)，說(shuō)我不干了，企業(yè)就縮到后邊 去，群眾肯定就覺(jué)得你是做賊心虛， 長(zhǎng)此以往，就造成PX是有害的這種 假象�！崩罹l(fā)說(shuō)。10月中旬，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)關(guān) 于《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 報(bào)告編制大綱》的征求意見(jiàn)稿。該評(píng) 估稿稱(chēng)，將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社 會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長(zhǎng)期制度，對(duì)擬建項(xiàng)目 的“合法性、合理性、可行性、可控 性”展開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。生態(tài)環(huán)境方面，針對(duì)群眾可 能“不理解、不認(rèn)同、不滿(mǎn)意、不支 持”的環(huán)節(jié)逐一重點(diǎn)分析排查，將風(fēng) 險(xiǎn)分為較小、中等、較大、重大、特 別重大五個(gè)等級(jí)，“形成風(fēng)險(xiǎn)防范、 化解矛盾的措施建議”。不過(guò)，李君發(fā)認(rèn)為，地方政府既 是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方，又是建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施方，“應(yīng)該由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估”�！�#^_^#不十分了解，不發(fā)表意見(jiàn)…
