【樓主】彌留之淚2012-11-28 19:50
» 中新網(wǎng)北京11月28日電 (杜涌濤 付雁南 郭金超) 坐在中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院防治艾滋病工作委員會主任李克強(qiáng)對面的李虎，既是一位艾滋病毒攜帶者，同時(shí)也是致力于救助艾滋病毒感染者的“天津海河之星感染者關(guān)愛小組”的負(fù)責(zé)人。兩星期前，正是他首發(fā)的一條微博，使一位因醫(yī)院拒收而被迫篡改病歷的艾滋病患者，引起民眾關(guān)注。該事件被媒體披露次日，李克強(qiáng)迅速致電衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)人，要求采取切實(shí)措施，“既要保障艾滋病患者接受醫(yī)療救治的權(quán)利，不得歧視，又要保障接觸救治艾滋病患者的醫(yī)務(wù)人員自身安全”。11月26日，在李克強(qiáng)主持的一場座談會上，李虎搶過話筒說：“非常感謝副總理在第一時(shí)間能夠重視并做出指示�！崩羁藦�(qiáng)對此回應(yīng)：“這是政府應(yīng)盡的責(zé)任。要研究建立一種機(jī)制，讓艾滋病患者和HIV攜帶者享有平等權(quán)利。”當(dāng)天下午，在衛(wèi)生部3樓一間狹小的會議室內(nèi)，13位防治艾滋病民間組織負(fù)責(zé)人及患者，首次有機(jī)會與國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的主要負(fù)責(zé)人，面對面溝通自己的困難與建議。不同尋常的是，原定16時(shí)同在衛(wèi)生部舉行的國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的全體會議，參會官員已悉數(shù)到位，然而，會議主持人李克強(qiáng)還“深陷”在上一場座談會中分身無術(shù)。一位現(xiàn)場記者由此戲稱：“這不是官方會議給草根會議讓路嘛！”按照原計(jì)劃，前一場座談會本該于下午16時(shí)結(jié)束，事先只安排了幾位代表發(fā)言。然而參會的13位民間防艾人士和患者，搶著發(fā)言，人人都珍惜這一難得的“說話”的機(jī)會。李克強(qiáng)本著“零歧視”原則，一一滿足了13位參會者發(fā)言的請求，致使本該在下午召開的國務(wù)院防艾工作全體會議被迫推遲了1個(gè)多小時(shí)。在防治艾滋病工作過程中，“重視聽取民間社會組織和患者的聲音”，是李克強(qiáng)一貫恪守的信條。早在任職河南省委書記期間，他就數(shù)次深入病情嚴(yán)重的鄉(xiāng)村和患者家中，了解掌握第一手情況。他還主動(dòng)將民間著名防艾人士、退休醫(yī)生高耀潔請到自己辦公室，聽取她了解的情況和建議。座談會開始前，大多參會者神情凝重，偶爾會有個(gè)別人壓低嗓子小聲細(xì)語幾句。但當(dāng)李克強(qiáng)進(jìn)入會場走過來與他們微笑交談時(shí)，會場很快就變得輕松起來。在與他們一一握手過程中，李克強(qiáng)說得最多的話是“你的氣色不錯(cuò)”、“希望你早愈”。坐定后，李克強(qiáng)開門見山便說：“民間組織、‘草根組織’了解艾滋群體最真實(shí)的情況和最細(xì)微的訴求，在國務(wù)院召開防艾工作會議之前聽聽你們的意見，會使我們的會議更有針對性。”從一開始，他就打破事先安排好的發(fā)言順序，鼓勵(lì)參會者“自由發(fā)言”。接下來的發(fā)言簡直可用“爭搶”來形容。李克強(qiáng)不時(shí)插話，提醒發(fā)言者“只講問題和困難”。而在隨后召開的國務(wù)院防艾工作委員會全體會議上，李克強(qiáng)也曾多次打斷部委、地方官員的發(fā)言，要求他們“有什么建議，直來直去地說”。北京市康眾衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王若濤坦率地說出自己的“困難”。他稱自己的組織在民政部注冊的性質(zhì)是“民辦非企業(yè)單位”，雖然是非營利性組織，不用交所得稅，卻仍然要上交營業(yè)稅。李克強(qiáng)立刻轉(zhuǎn)過頭，要求身旁的衛(wèi)生部部長陳竺進(jìn)行調(diào)查。他當(dāng)場提議：財(cái)政部對民辦非營利非企業(yè)組織實(shí)行免稅政策，探索可以首先從防艾組織上“突破”�！斑@不僅關(guān)系到‘防艾’工作，也關(guān)系到我們怎樣利用社會力量辦好社會的事情，做好社會體制改革�！崩羁藦�(qiáng)加重語氣強(qiáng)調(diào)。來自天津深藍(lán)工作組的負(fù)責(zé)人嘎嘎(化名)，在發(fā)言中介紹了一組數(shù)據(jù)：過去一年，他所在的社會組織篩查出的艾滋病毒感染者人數(shù)，占天津全年篩查數(shù)量的29.95%。這位負(fù)責(zé)人說，他負(fù)責(zé)的社會組織中也有相當(dāng)多艾滋病毒感染者擔(dān)任工作人員，與公立醫(yī)院和政府組織相比，他們從事這項(xiàng)工作所堅(jiān)持的保密性原則更強(qiáng)，對感染者的心理救助也更加到位。李克強(qiáng)在隨后召開的國務(wù)院防艾工作全體會議總結(jié)講話中多次引用了嘎嘎的例子。他指著會場墻上張貼的防治艾滋病宣傳海報(bào)說：“今年防治艾滋病的口號是‘全民動(dòng)員’，就是要?jiǎng)訂T全社會的力量。”他在前后兩個(gè)會上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在防治艾滋病領(lǐng)域，社會組織的作用特殊、不可替代；而在很多其他領(lǐng)域，也同樣需要發(fā)揮好社會力量和社會組織作用�！薄敖�(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多地發(fā)揮市場作用，而社會發(fā)展就要更好地發(fā)揮好社會的力量�！彼赋�，“很多事情都靠政府包辦，辦不了，也不一定能辦好。我們應(yīng)該更加鼓勵(lì)發(fā)揮好民間社會組織的作用，通過社會體制的改革來加強(qiáng)社會建設(shè)�！背掷m(xù)近3個(gè)小時(shí)的兩場會議中，李克強(qiáng)自始至終都是“即席發(fā)言”。“或許是他對這項(xiàng)工作太熟悉了！”一位現(xiàn)場參會人員發(fā)表感想說�？v觀李克強(qiáng)的從政經(jīng)歷，防治與遏制艾滋病擴(kuò)散，一直是他從地方到中央的一項(xiàng)“重中之重”的工作。早在2002年任職河南省委書記伊始，他便組織力量開展全國首次省級艾滋病病情普查，并確立了保證艾滋病人有房住、有衣穿、有飯吃、有基本醫(yī)療保障，不讓一個(gè)艾滋家庭學(xué)童失學(xué)的“四有一不”權(quán)益機(jī)制。同時(shí)，他所推動(dòng)實(shí)施的對因賣血感染艾滋病患者進(jìn)行免費(fèi)治療、免費(fèi)檢測、免費(fèi)母嬰阻斷、艾滋孤兒免費(fèi)上學(xué)等救助措施，成為國家現(xiàn)今對艾滋患者“四免一關(guān)懷”政策的前奏。他僅用兩年時(shí)間，便使河南艾滋病蔓延勢頭得到根本遏制。聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處代表魏英瑛曾經(jīng)評價(jià)：河南“在中國乃至世界上發(fā)揮了示范帶頭作用，河南的防艾經(jīng)驗(yàn)值得在國際范圍內(nèi)推廣”。而在26日的座談會上，同樣來自聯(lián)合國兒童基金會的駐華代表麥吉蓮則盛贊“中國政府和中國人民在艾滋病防治方面取得的巨大成就”。她會后接受記者采訪時(shí)說：“中國很幸運(yùn)能有這樣一位領(lǐng)導(dǎo)人。他如此重視并積極推動(dòng)防治艾滋病等相關(guān)政策的出臺，大力支持為受艾滋病影響的人群提供所需服務(wù)和幫助的項(xiàng)目，為解決民間團(tuán)體所反映的問題采取了果斷決策�！崩羁藦�(qiáng)則在先后兩個(gè)會議上不斷強(qiáng)調(diào)“危機(jī)”。他說，中國防艾形勢依然十分嚴(yán)峻�！鞍滩》乐尾粏渭兪且粋�(gè)醫(yī)療衛(wèi)生問題，也是一個(gè)社會問題�！彼赋觯叭缃�，中國防艾工作的形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，艾滋病的主要傳播方式已經(jīng)由輸血傳播轉(zhuǎn)變成了性傳播，甚至同性傳播。這要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能，采取有針對的措施，并且要地對‘十二五’規(guī)劃作出一些適當(dāng)調(diào)整。”李克強(qiáng)建議，要建立相關(guān)的保障機(jī)制，研究將艾滋病抗病毒治療納入大病醫(yī)保，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保都要向艾滋病人傾斜，逐步解決社會歧視問題，要讓艾滋病患者和HIV攜帶者與普通患者享有平等的權(quán)利。他說：“民間組織不僅需要政府的支持，也需要聯(lián)合國和慈善組織的資助�！比绾巫尫菭I利的民間組織減輕負(fù)擔(dān)，他請國務(wù)院防艾委員會牽頭，財(cái)政部參與，調(diào)查研究，率先在防艾領(lǐng)域突破，逐步試驗(yàn)推廣。但他同時(shí)鄭重提醒每一位參會者要帶頭嚴(yán)格守法，不能打個(gè)幌子，收錢去做別的事情。要在制度設(shè)計(jì)和防止出現(xiàn)法律所不允許的行為。在之前的座談會上，李克強(qiáng)把民間防艾人士和患者的建議，一一都記錄在了筆記本上。他針對一位大學(xué)生防艾志愿者提出的問題，建議衛(wèi)生部會同教育部、社會保障部等部門，對參與志愿服務(wù)的學(xué)生給予就業(yè)政策的傾斜。針對民間組織負(fù)責(zé)人普遍提到的資金困難，他要求參會的有關(guān)部門“通過政府購買民間組織的服務(wù)，來彌補(bǔ)他們的資金困境”。他說，中國仍是發(fā)展中國家，當(dāng)前當(dāng)然要力爭全球基金的支持，但政府通過購買服務(wù)等方法，來創(chuàng)造讓民間防艾組織生存發(fā)展有效運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，這比單一讓CDC公立醫(yī)院花錢更有效率。他直接建議，請國務(wù)院防艾委立即著手研究，研究成立中國自己的支持社會組織的防艾基金等事宜。 座談會接近尾聲時(shí)，李克強(qiáng)代表國務(wù)院感謝在座的民間防艾組織負(fù)責(zé)人對防艾工作作出的“不可替代”作用。他鼓勵(lì)其中的感染者，要用自己的抗艾實(shí)踐，影響和鼓舞更多的患者。他說，通過你們“展現(xiàn)人性的光輝，體現(xiàn)人道主義”。同時(shí)也通過你們的努力，為整個(gè)全社會防艾創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。下午16時(shí)28分，座談會結(jié)束后，李克強(qiáng)迅速轉(zhuǎn)到5樓的另一間會議室，主持并首先向出席國務(wù)院防治艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議的參會者“致歉”。此時(shí)，會議被延遲了將近1個(gè)多小時(shí)。這些參會者不是國務(wù)院有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人，便是來自各省市政府主管防艾工作的官員。不過，這一回，至少在時(shí)間分配上，來自民間的防艾人士似乎比政府官員受到了更多優(yōu)待。事后的會議也印證，這些民間防艾人士和患者“訴求和建議”，不斷被李克強(qiáng)在總結(jié)講話時(shí)所提及。他要求國務(wù)院防艾委員會的有關(guān)職能部門“加以研究解決”。國務(wù)院防艾委的一位官員會后表示，以往領(lǐng)導(dǎo)人與艾滋病患者會面握手，大多體現(xiàn)的是一種“人道關(guān)懷”，而此次直接聽取他們的“建議”，并吸納這些建議作為今后防艾工作的重要決策參考，更多體現(xiàn)的則是相關(guān)利益群體直接參與決策的“制度關(guān)懷”。(
作者：lavanova2012-11-28 21:09
從李克強(qiáng)出來說話開始，這個(gè)事情的風(fēng)向已經(jīng)變了。現(xiàn)在所有媒體都去為所謂保障機(jī)制呼吁，沒人再去聲討這病人當(dāng)時(shí)自私無良的做法了。
