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» 李克強(qiáng)再度為英國《金融時(shí)報(bào)》撰文 反駁中國經(jīng)濟(jì)硬著陸
    李克強(qiáng)再度為英國《金融時(shí)報(bào)》撰文 反駁中國經(jīng)濟(jì)硬著陸
    字號(hào):小中大
    2013-09-09 08:40:50
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    關(guān)鍵字 >> 李克強(qiáng)李克強(qiáng)撰文外媒李克強(qiáng)為金融時(shí)報(bào)撰文金融時(shí)報(bào)FT英國金融時(shí)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)硬著陸克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)
    
    昨日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)為英國《金融時(shí)報(bào)》撰文。李克強(qiáng)在文章中說，大連“夏季達(dá)沃斯論壇”開幕在即，人們想知道中國經(jīng)濟(jì)放緩是否會(huì)導(dǎo)致硬著陸，改革是否會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)問題而脫軌。我的回答是，中國經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)健康增長，中國將堅(jiān)持改革開放。
    
    實(shí)際上，李克強(qiáng)并非首次為外媒撰文。2011年初，李克強(qiáng)作為中國副總理出訪歐洲時(shí)，曾為西班牙《國家報(bào)》、德國《南德意志報(bào)》、英國《金融時(shí)報(bào)》等主流媒體撰文，介紹中國實(shí)情。2012年5月，正在歐盟訪問的國務(wù)院副總理李克強(qiáng)再次英國《金融時(shí)報(bào)》撰文，闡述對(duì)中歐合作的期待。
    
    中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)資料圖
    
    李克強(qiáng)曾多次為外媒撰文
    
    以下為李克強(qiáng)本次為英國《金融時(shí)報(bào)》撰寫的《中國將堅(jiān)持改革開放》：
    
    金融危機(jī)爆發(fā)5年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，而許多國家現(xiàn)在面臨新的挑戰(zhàn)。本周在大連拉開帷幕的“夏季達(dá)沃斯論壇”年會(huì)將受到密切關(guān)注，在中國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段之際，各方希望找到關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和強(qiáng)勁程度的跡象。
    
    觀察人士想知道，中國經(jīng)濟(jì)放緩是否會(huì)導(dǎo)致一場劇烈下滑(甚至是一場硬著陸)，以及我們的改革計(jì)劃是否會(huì)因?yàn)閺?fù)雜的社會(huì)問題而脫軌。我的回答是，我們的經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持持續(xù)而健康的增長，中國將堅(jiān)持走在改革開放的道路上。
    
    中國新一屆政府在今年3月上任后不久就明確表示，我們的政策是保持經(jīng)濟(jì)增長，改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)公平。我們不再負(fù)擔(dān)得起過去那種高消費(fèi)和高投資的模式。相反，我們必須實(shí)行全面的戰(zhàn)略，以求穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革。
    
    改革依然是驅(qū)動(dòng)力。我們將繼續(xù)簡政放權(quán)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展。政府將把市場能辦的，多放給市場，社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)，同時(shí)政府管住、管好它應(yīng)該管的。
    
    我們將加快行政管理、財(cái)稅體制、金融和價(jià)格等領(lǐng)域的改革。今年夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“創(chuàng)新：勢在必行”。對(duì)我來說，這不僅意味著技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是機(jī)制創(chuàng)新，而改革是創(chuàng)新之路。
    
    加快對(duì)外開放步伐為發(fā)展提供了動(dòng)力。我們將繼續(xù)支持世貿(mào)組織(WTO)多哈回合貿(mào)易談判，致力于簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，為外國投資者提供公平競爭平臺(tái)和更好的法律環(huán)境。我們將探索中國對(duì)外開放的新途徑。
    
    重點(diǎn)之一是擴(kuò)大內(nèi)需。中國在這方面有一個(gè)巨大的優(yōu)勢：渴望通過勤勞的雙手來追求美好生活的13億中國人，形成了龐大的國內(nèi)市場。我們將通過“寬帶中國”戰(zhàn)略和發(fā)放4G牌照等舉措，來推動(dòng)IT行業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)者需求。
    
    在致力于擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，我們將保持合理的投資規(guī)模，重點(diǎn)放在節(jié)能、環(huán)保、中西部鐵路項(xiàng)目和市政設(shè)施上。
    
    城鎮(zhèn)化也為擴(kuò)大長期內(nèi)需帶來巨大潛力。今后十年左右，會(huì)有1億多農(nóng)村居民進(jìn)城生活。這將是一個(gè)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化過程，需要新的政策手段來實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。會(huì)有很多困難，但這是我們縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。
    
    服務(wù)業(yè)將是中國經(jīng)濟(jì)越來越重要的支柱。作為提供就業(yè)崗位最多的領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)有助于緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的就業(yè)壓力。政府將改善公共服務(wù)。今年，我們對(duì)眾多小企業(yè)停收增值稅和銷售稅，這些企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)。
    
    我們的政府提出了合理經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的“上下限”，以避免出現(xiàn)過大的波動(dòng)。在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率約為7.5%的情況下，我們的“下限”是為了確保穩(wěn)定增長和就業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長率從過去的兩位數(shù)下降到2011年的9.3%，2012年的7.7%，再到今年的7.5%，這是自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我們再調(diào)整措施的結(jié)果。在消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)約為3.5%的情況下，我們的“上限”是為了防范通貨膨脹。如果我們的經(jīng)濟(jì)保持在這一合理區(qū)間內(nèi)，而金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制，那么市場和社會(huì)將抱有穩(wěn)定的預(yù)期。
    
    中國經(jīng)濟(jì)今年取得了平穩(wěn)進(jìn)展。今年上半年，GDP同比增長7.6%。調(diào)查失業(yè)率為5%左右，通脹率為2.4%，均在合理可控的范圍內(nèi)。
    
    但全球仍存在不確定性。主要發(fā)達(dá)國家退出量化寬松(QE)的預(yù)期，導(dǎo)致資本大量回流發(fā)達(dá)市場，亞洲多國的股市和匯市出現(xiàn)動(dòng)蕩。甚至有觀察人士擔(dān)心亞洲重演20世紀(jì)90年代末的金融動(dòng)蕩。
    
    我認(rèn)為，亞洲國家已吸取過去的教訓(xùn)，顯著提升了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。借助更具彈性的匯率機(jī)制、更雄厚的外匯儲(chǔ)備、清邁協(xié)議(Chiang Mai Initiative Multilateralisation)貨幣互換機(jī)制和各種雙邊金融安排，中國相信亞洲國家現(xiàn)在能夠更好地應(yīng)對(duì)。
    
    中國仍是發(fā)展中國家，面臨著無數(shù)任務(wù)和挑戰(zhàn)。但隨著中國國力穩(wěn)步提升，它將根據(jù)自身?xiàng)l件，在國際事務(wù)中承擔(dān)起更大的責(zé)任和義務(wù)。我們將與其它國家合作，促進(jìn)全球和平與發(fā)展。我期待看到世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康的那一天。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造將為全球經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。
    
    譯者/何黎
    
    (翻頁附英文原文)
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網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 09:13

     又硬著陸了
    

網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 09:17

    調(diào)查失業(yè)率：Surveyed unemployment
    長知識(shí)
    

網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 09:17

    看來是要硬著陸了啊
    

網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 09:18

    Reply Post by DuelMonster (2013-09-09 09:17):
    調(diào)查失業(yè)率：Surveyed unemployment
    長知識(shí)
    哼！你敢質(zhì)疑北大博士的英文��！
    

網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 09:44

    我覺得倒數(shù)第二段給三哥看，是不是個(gè)大諷刺？
    

網(wǎng)友評(píng)論2013-09-09 14:19

    調(diào)查失業(yè)率是通過城鎮(zhèn)勞動(dòng)力情況抽樣調(diào)查所取得的城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算的，具體是指城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)調(diào)查從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)之和的比。中國將在“十二五”(2011年，即“十二五”規(guī)劃的第一年)期間正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率，預(yù)計(jì)未來調(diào)查失業(yè)率將成為國家調(diào)控的主要目標(biāo)。
    目錄
    
    背景資料
    概念及計(jì)算方式
    制定標(biāo)準(zhǔn)
    實(shí)施
    影響
    實(shí)際意義
    專家觀點(diǎn)
    編輯本段
    背景資料
    
    中國從20世紀(jì)80年代初開始建立登記失業(yè)制度，當(dāng)時(shí)由于中國還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，稱為“待業(yè)登記”，所有的城鎮(zhèn)無業(yè)者都必須首先到政府勞動(dòng)部門去登記，處于等待期的勞動(dòng)者即登記為“待業(yè)”。但是，隨著1994年，黨的十四大提出要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，中國勞動(dòng)用工制度發(fā)生重大變化，政府不再統(tǒng)一分配和安置，企業(yè)和勞動(dòng)者開始進(jìn)行雙向選擇。于是，1994年將“待業(yè)登記”更名為“失業(yè)登記”。中國“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”的概念也由此開始。
    目前(2010年)，中國有四大調(diào)控目標(biāo)，分別是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、物價(jià)、就業(yè)目標(biāo)和國際收支平衡等。每年政府工作的就業(yè)目標(biāo)有兩部分，即每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)字，和城鎮(zhèn)登記失業(yè)數(shù)字。由于很多真正失業(yè)的人不一定去登記，加上農(nóng)村的農(nóng)民就業(yè)沒有包括在里面，因此實(shí)際每年公布的登記失業(yè)率數(shù)字，比調(diào)查失業(yè)率要低。這也成為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率飽受詬病的原因。比如2008年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
    國家統(tǒng)計(jì)局和人力資源和社會(huì)保障部兩部門已經(jīng)有數(shù)年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)字，而國家統(tǒng)計(jì)局自從2005年就開始探索城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，目前每半年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)。但是該數(shù)字沒有正式對(duì)外公布。人力資源和社會(huì)保障部則從事城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作。每年其目標(biāo)納入國家政府工作報(bào)告，以及五年規(guī)劃中。2009年的政府工作報(bào)告就提出，2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)。
    編輯本段
    概念及計(jì)算方式
    
    城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是是國際勞工組織通用的一個(gè)指標(biāo)，是反映城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比率。其計(jì)算公式為：
    城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)
    城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率=———————————————— ×100%
    城鎮(zhèn)調(diào)查從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)
    城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報(bào)告期內(nèi)在勞動(dòng)保障部門登記的失業(yè)人數(shù)占期末從業(yè)人員與期末實(shí)有登記失業(yè)人數(shù)之和的比。其計(jì)算公式為：
    期末實(shí)有登記失業(yè)人數(shù)
    城鎮(zhèn)登記失業(yè)率= ——————————————————— ×100%
    期末從業(yè)人員+期末實(shí)有登記失業(yè)人數(shù)
    編輯本段
    制定標(biāo)準(zhǔn)
    
    在國際上對(duì)調(diào)查城鎮(zhèn)失業(yè)率有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括年齡、求職意向等等，滿足一定的條件才能判定為失業(yè)人員。比如，只要在過去的一周，曾經(jīng)有過1小時(shí)的有報(bào)酬勞動(dòng)，就不能算失業(yè)。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在中國暫時(shí)執(zhí)行不了。
    據(jù)悉，中國社會(huì)科學(xué)院9.4%的調(diào)查失業(yè)數(shù)據(jù)，是結(jié)合中國國情，在調(diào)查方法、調(diào)查口徑方面，跟一般國家進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查或者跟國際組織建議的方法有所不同，中國社會(huì)科學(xué)院在進(jìn)行調(diào)查時(shí)沒有采用國際上通行的1小時(shí)作為標(biāo)準(zhǔn)，而是15個(gè)小時(shí)。
    事實(shí)上，中國學(xué)界對(duì)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的詬病由來已久。早在1999年—2001年，中國官方公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.1%、3.1%和3.6%，2002年以來一直維持在4%左右，最高的年份不過4.3%。這些數(shù)字，并沒有真實(shí)地反映失業(yè)狀況。
    編輯本段
    實(shí)施
    
    國家統(tǒng)計(jì)局和人力資源社會(huì)保障部，對(duì)于“十二五”期間正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率，已有鋪墊。
    2010年1月14日至16日，全國就業(yè)工作座談會(huì)和就業(yè)統(tǒng)計(jì)座談會(huì)在廣西南寧市召開，該會(huì)議研究當(dāng)前就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，按照新的報(bào)表制度部署了2010年就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在該會(huì)議上，有關(guān)“十二五”期間實(shí)施調(diào)查失業(yè)率的精神得以通氣。
    無獨(dú)有偶。國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在1月28日舉行的全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上也指出，2010年將建立31個(gè)大城市勞動(dòng)力調(diào)查制度，按月反映全國重點(diǎn)城市勞動(dòng)力供求狀況，為“十二五”時(shí)期正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率制度奠定了基礎(chǔ)。
    保障部門的人士指出，2011年，即“十二五”規(guī)劃的第一年，政府工作報(bào)告目標(biāo)，可能要增加調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)可以和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)一起公布，但是“未來會(huì)逐步以調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)為主”，具體而言，調(diào)查失業(yè)率將不僅僅有涵蓋城鄉(xiāng)的全口徑調(diào)查失業(yè)率，也會(huì)有城鎮(zhèn)和農(nóng)村的分項(xiàng)調(diào)查失業(yè)率。接近該局的人士指出，“為2011年實(shí)施季度的失業(yè)調(diào)查做準(zhǔn)備”。
    編輯本段
    影響
    
    目前(2010年)中國內(nèi)地城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率沒有公布。目前實(shí)際的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比公布的登記失業(yè)率大約高出1—2個(gè)百分點(diǎn)，比社會(huì)預(yù)想的要低得多，但是這個(gè)數(shù)字由于更能反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，因此就經(jīng)濟(jì)趨勢而言，是真正有效的經(jīng)濟(jì)晴雨表。
    目前不少國家的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但是失業(yè)率并未好轉(zhuǎn)。比如美國失業(yè)率從金融危機(jī)開始時(shí)2007年12月的5%，一路上升到2009年10月的10.2%，被稱為“無就業(yè)的復(fù)蘇”。歐元區(qū)國家2009年11月份失業(yè)率升至10%，遠(yuǎn)高于2008年同期8.0%的水平。在日本，2009年7月失業(yè)率達(dá)到5.7%，創(chuàng)戰(zhàn)后最高紀(jì)錄。
    “衡量經(jīng)濟(jì)好壞的四個(gè)指標(biāo)中，就業(yè)率和物價(jià)是比GDP更敏感的指標(biāo)。在市場成熟的國家里，GDP由于波動(dòng)不大所以并不是很重要，相反，人們經(jīng)常聽到‘某個(gè)行業(yè)景氣度發(fā)生波動(dòng)’等的說法，這里的波動(dòng)就體現(xiàn)在失業(yè)率上。
    編輯本段
    實(shí)際意義
    
    中國正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率，對(duì)于未來國家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的調(diào)控意義重大。
    中國勞動(dòng)科學(xué)研究院研究員張麗賓指出，中國現(xiàn)行的登記失業(yè)率雖然能反映大的趨勢，但并不能全面反映失業(yè)情況。“與之相比，調(diào)查失業(yè)率由于樣本科學(xué)，所以能確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。實(shí)施調(diào)查失業(yè)率更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也更能為國家宏觀調(diào)控提供參考�！�
    以四川為例，四川省2007年的經(jīng)濟(jì)增長率為14.2%，2008年增幅則下降到9.5%，2009年增速回升為14.5%。但是其城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化不大，2008年為4.6%，僅僅比2007年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；2009年是4.3%，比2008年也僅僅下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。但是該省公布的調(diào)查失業(yè)率則靈敏得多，比如2009年末，全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由2008年末的9.5%下降到2009年末的7.5%。降幅達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)。
    編輯本段
    專家觀點(diǎn)
    
    中央黨校研究室副主任周天勇：2009年預(yù)計(jì)中國有3000萬左右農(nóng)民工失業(yè)，往年沒有就業(yè)和2010年畢業(yè)需要就業(yè)的大學(xué)生有900多萬，另外，還有其他需要就業(yè)的，全部就業(yè)壓力在5000萬左右。而從未來30年看，如果2040年城市化水平推進(jìn)到85%，城市中還要增加4.5億人口，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力巨大，整個(gè)國家就業(yè)壓力巨大，將是中國長期的、頭等重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)難題。因此，建議中央和國務(wù)院將“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”上升為最高級(jí)別的國家戰(zhàn)略。
    中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉：中國和歐美國家相比，失業(yè)率低多了。歐洲最近一二十年失業(yè)問題都很嚴(yán)重，很多國家長期的失業(yè)率都在10%左右，整個(gè)OECD(經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織)國家預(yù)計(jì)今后兩年的失業(yè)率在百分之十。中國受金融危機(jī)影響，失業(yè)率可能會(huì)達(dá)到7%多一點(diǎn)。當(dāng)前，存在的主要是大學(xué)生和農(nóng)民工的失業(yè)問題。
    大學(xué)生失業(yè)短期內(nèi)是一個(gè)解不開的結(jié)；農(nóng)民工失業(yè)主要因?yàn)榻鹑谖�機(jī)沖擊很多企業(yè)不景氣造成的，現(xiàn)在看來造成了一定的沖擊，但并非難以調(diào)整。一方面，農(nóng)民工的流動(dòng)性很強(qiáng)，回農(nóng)村是一條出路；同時(shí)，中西部地區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)也逐漸多起來，所以找工作也不是特別困難。經(jīng)過一段時(shí)間，失業(yè)問題就可以慢慢消化掉。
    南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長恢光平：中國與歐美國家的失業(yè)率相比，單從數(shù)據(jù)看，中國可能要輕一些，現(xiàn)在美國是達(dá)到百分之七點(diǎn)多，歐盟國家基本上都是百分之十以上。但這并不意味這著我國的失業(yè)問題就真的不比歐美國家嚴(yán)重。關(guān)鍵的問題是歐美國家的社會(huì)保障體系比較健全，失業(yè)的保險(xiǎn)覆蓋面比較好，所以至少在這個(gè)水平上，失業(yè)不會(huì)造成太大的社會(huì)動(dòng)蕩或危機(jī)；相比之下，目前中國失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面相對(duì)而言還比較弱。在歐美國家，即便失業(yè)，有救濟(jì)金可以維持生活，不至于引起社會(huì)動(dòng)蕩；而在我們國家，如果失業(yè)率高，社會(huì)保障又跟不上，社會(huì)影響可能會(huì)更重一些。
    

    
    
    

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