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» 濟(jì)州島成圍堵中國橋頭堡 韓國爭奪蘇巖礁前哨
    http://mil.huanqiu.com/observation/2013-08/4206006.html
    濟(jì)州島是韓國第一大島，溫和濕潤的氣候、綺麗旖旎的風(fēng)光使它贏得了“韓國夏威夷”的美譽(yù)。提起濟(jì)州島，許多人的第一印象或許是浪漫的“藍(lán)色生死 戀”故事，甚至是中國炒房團(tuán)大肆買樓的傳說。但在韓國及周邊各國軍方眼中，這座看似世外桃源的孤島，卻以其獨(dú)特的地緣位置，在東北亞戰(zhàn)略天平上占有極重的分量。
    
    濟(jì)州島海軍基地竣工后可�？亢侥�
    
    濟(jì)州島孤懸于朝鮮半島西南側(cè)，面積1845.6平方公里。北隔濟(jì)州海峽與半島相望，距韓國南部海岸90多公里，東北距釜山310公里。向西、向 南分別與中國黃海和東海相鄰，距上海499公里。同時(shí)，濟(jì)州島扼守中韓、韓日水道，瀕臨海上和空中交通要道，是朝鮮海峽的門戶，堪稱“東北亞戰(zhàn)略要沖”。
    
    對(duì)于韓國、中國、日本來說，濟(jì)州島處于三國之間的中心位置，其地理位置從古至今都非常重要。
    
    
    從歷史上看，古代濟(jì)州島是一個(gè)名為“耽羅國”的獨(dú)立國家，1121年被高麗王朝吞并后改稱濟(jì)州。1273年，蒙古人推翻高麗王朝后在濟(jì)州島直接統(tǒng)治近一百年之久，并以此作為進(jìn)攻日本的橋頭堡。
    
    上世紀(jì)30至40年代，殖民朝鮮半島的日本曾利用濟(jì)州島上的機(jī)場(chǎng)，作為從長崎起飛的轟炸機(jī)的中轉(zhuǎn)站，空襲中國上海和南京。1945年，日軍根據(jù) 其制訂的“本土決戰(zhàn)作戰(zhàn)大綱”，一度在濟(jì)州島部署了4萬大軍。冷戰(zhàn)時(shí)期，韓國也長期向臺(tái)灣出借濟(jì)州島機(jī)場(chǎng)，供其偵察機(jī)前去偵察中國大陸縱深，直到上世紀(jì) 70年代才逐漸停止。
    
    從現(xiàn)實(shí)情況來看，韓國進(jìn)出口貨物的99.8%是通過海上運(yùn)輸進(jìn)行的，而海上的大部分運(yùn)輸是通過濟(jì)州島南部海域航路實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于韓國來說，濟(jì)州島近海海上航路是一條生命線，如果這一航路被封鎖15天以上，韓國國內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將陷入癱瘓，國家將面臨生存危機(jī)。
    
    正是基于歷史與現(xiàn)實(shí)的考慮，近些年韓國加大了對(duì)濟(jì)州島的軍事建設(shè)與部署，其中最引人矚目的當(dāng)屬濟(jì)州島海軍基地的建設(shè)。
    
    濟(jì)州島海軍基地的建設(shè)可謂一波三折。早在1993年，韓國就規(guī)劃了在濟(jì)州島建立海軍基地的草案，但因當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈抵制而遲遲無法動(dòng)工。2002 年，盧武鉉執(zhí)政時(shí)期一度重提此構(gòu)想，依舊因反對(duì)聲太大而作罷。2008年9月，韓國最終決定，將斥資9.7億美元在濟(jì)州島南部的和順港建設(shè)一座“民軍復(fù)合 型海軍基地”。2010年，由于居民的強(qiáng)烈反對(duì)，已建成14%的基地再度處于停滯狀態(tài)。
    
    2012年3月7日，建筑公司在當(dāng)?shù)鼐�察的配合下進(jìn)行了海岸巖石爆破作業(yè)，這表明了基地建設(shè)已重新啟動(dòng)。3月8日，韓國國防部表示，濟(jì)州島海軍基地建設(shè)歷經(jīng)多年論證，已充分吸納各方意見，目前進(jìn)行的工程建設(shè)符合法定程序，因此將繼續(xù)正常推進(jìn)。
    
    根據(jù)韓國軍方計(jì)劃，基地2015年竣工后，將成為韓國海軍“保護(hù)海上交通、實(shí)施遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)”的前哨基地。屆時(shí)基地將擁有約2000米長的大型碼 頭，可同時(shí)停泊包括大型航母在內(nèi)的20艘戰(zhàn)艦，停泊兩艘15萬噸級(jí)船只，常駐7500名海軍官兵，規(guī)模不亞于韓國現(xiàn)有的釜山和鎮(zhèn)海兩大基地。
    
    新基地可以滿足韓國應(yīng)對(duì)朝鮮威脅與發(fā)展“大洋海軍”的雙重要求
    
    韓國陸地國土面積小，北部與朝鮮長期對(duì)峙，東西南三面環(huán)海，幾乎無戰(zhàn)略縱深可言，周邊又有中、日、俄三個(gè)大國。因此，多年來處于“夾縫”中的韓國急欲在地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用，卻又因制約因素太多而難以有所作為。
    
    在眾多制約因素中，朝鮮的現(xiàn)實(shí)威脅顯然占據(jù)主導(dǎo)地位。從前些年韓國海軍的建設(shè)情況來看，建設(shè)“大洋海軍”的進(jìn)度，完全取決于對(duì)朝鮮威脅警惕性的 高低。比如，2010年“天安”艦事件之后，韓國國防部立即將軍力發(fā)展重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)朝鮮非對(duì)稱威脅等局部挑釁及全面戰(zhàn)爭威脅上。而當(dāng)半島局勢(shì)有所緩和之 后，韓國就再度宣稱要重新打造遠(yuǎn)洋海軍。對(duì)于韓國政府來說，在濟(jì)州島建立海軍基地可以有效解決應(yīng)對(duì)朝鮮威脅與發(fā)展“大洋海軍”之間的矛盾。
    
    從地理位置看，濟(jì)州島基地既有助于韓國海軍拉大戰(zhàn)略縱深，又有助于以濟(jì)州島基地為原點(diǎn)，以“中央支援四方”的地利快速應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)洋廣泛而復(fù)雜的威 脅。當(dāng)前，韓國海軍主力多集中在南方的鎮(zhèn)�；�地，這樣可以避免大型艦艇距前線太近、機(jī)動(dòng)不便等不利因素，但卻影響艦隊(duì)的反應(yīng)速度從而導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。今后， 如果韓國海軍將部分主戰(zhàn)艦艇移駐濟(jì)州島，向北馳援“軍事分界線”，至少比從鎮(zhèn)海基地啟航近300公里。
    
    從艦隊(duì)發(fā)展與部署來看，為進(jìn)一步擴(kuò)大韓國軍隊(duì)海上作戰(zhàn)能力而建設(shè)機(jī)動(dòng)艦隊(duì)，是一項(xiàng)刻不容緩的課題。韓國海軍從20多年前就開始推進(jìn)由3個(gè)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)組建的機(jī)動(dòng)艦隊(duì)，但由于國防預(yù)算等原因決定先建設(shè)由一個(gè)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)組成的縮小版機(jī)動(dòng)艦隊(duì)。
    
    2010年2月1日，韓國海軍成立了第一支由現(xiàn)役1艘KDX-3型“宙斯盾”驅(qū)逐艦和6艘KDX-2型驅(qū)逐艦組成的遠(yuǎn)洋“戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)”——第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)。該機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)在使用上具備很高的靈活性，不僅可以在近岸和近海作戰(zhàn)，也可以實(shí)施遠(yuǎn)海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。
    
    第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)平時(shí)分為兩支戰(zhàn)隊(duì)，分別駐扎在釜山基地和鎮(zhèn)海基地，執(zhí)行保護(hù)海上交通線、維持對(duì)朝戒備、支援國家對(duì)外政策等任務(wù)。濟(jì)州島海軍基地完 工后，將作為第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)的母港。屆時(shí)在濟(jì)州島基地部署的機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)，既可以應(yīng)對(duì)朝鮮的海上威脅又具備了在濟(jì)州島以南的東海和南海作戰(zhàn)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。
    
    濟(jì)州島海軍基地將成為韓國爭奪蘇巖礁的前哨
    
    對(duì)于在濟(jì)州島建設(shè)軍事基地，韓國軍方給出了兩個(gè)理由：一是有助于保護(hù)海上運(yùn)輸安全;二是有助于應(yīng)對(duì)朝鮮在海上的威脅。但韓國軍方?jīng)]有說出的理由是，更加靠近中國的濟(jì)州島基地將有助于韓國強(qiáng)化對(duì)中韓之間存在爭議的蘇巖礁(韓國稱“離于島”)海域的控制。
    
    蘇巖礁地處東海和黃海的交匯處，其戰(zhàn)略地位非常重要。倘若在這一海域發(fā)生戰(zhàn)爭，蘇巖礁將成為一個(gè)前哨站，不論誰控制了蘇巖礁，都將在戰(zhàn)爭中占有主動(dòng)權(quán)。
    
    目前韓國在蘇巖礁建立的海洋基地只具備停靠小噸位船只和起降直升機(jī)的能力，因此其戰(zhàn)術(shù)意義并不大。而韓國在濟(jì)州島建立海軍基地以及在該基地部署的“獨(dú)島離于島艦隊(duì)”則會(huì)打破該地區(qū)的力量平衡。
    
    韓國軍方稱將在今后5年向“獨(dú)島離于島艦隊(duì)”投入約60億美元的經(jīng)費(fèi)，并為該艦隊(duì)配備數(shù)量可觀、性能一流的艦艇。這支被稱為“第四艦隊(duì)”的新艦隊(duì)將以濟(jì)州島為基地，是離韓國陸地本土最遠(yuǎn)的韓國海軍艦隊(duì)。
    
    “獨(dú)島離于島艦隊(duì)”將由3至4支特遣艦隊(duì)構(gòu)成，通常情況下，一支特遣艦隊(duì)由2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦、2艘其他型號(hào)驅(qū)逐艦、1艘兩棲登陸艦、2艘 3000噸級(jí)潛艇、1艘補(bǔ)給艦、3架海上巡邏機(jī)和16架反潛直升機(jī)組成。未來，得到潛艇支援的數(shù)支韓國海軍特遣艦隊(duì)將面向蘇巖礁和獨(dú)島(韓日之間的爭議島 嶼，日本稱“竹島”)進(jìn)行部署。
    
    韓國軍方認(rèn)為現(xiàn)有的釜山、鎮(zhèn)海等軍港距離南部海域較遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足國防需求。濟(jì)州島海軍基地建成后，如果在蘇巖礁等濟(jì)州島南方海域與周邊國家 發(fā)生海洋糾紛，可以大大節(jié)省出動(dòng)時(shí)間。假設(shè)艦艇以22公里的時(shí)速行駛，從釜山海軍作戰(zhàn)司令部基地出發(fā)到蘇巖礁需要21小時(shí)30分，從木浦基地到蘇巖礁需要 15小時(shí)30分。而從日本海上自衛(wèi)隊(duì)佐世�；�地到蘇巖礁需要21小時(shí)，從中國東海艦隊(duì)寧波基地到蘇巖礁需要18小時(shí)。但從濟(jì)州島海軍基地出發(fā)到蘇巖礁則只 需7小時(shí)，緊急時(shí)刻可以大幅節(jié)約應(yīng)對(duì)時(shí)間。
    
    美軍全面介入濟(jì)州島軍港建設(shè)
    
    有專家分析稱，在濟(jì)州島建立海軍基地名義上是為國家安全需要，實(shí)則是韓國加強(qiáng)與美國軍事聯(lián)盟以圍堵中國的重要一環(huán)。
    
    雖然韓國軍方一再宣稱“該基地未來不會(huì)成為美國航母常駐的基地”，但是不常駐并不代表不使用。一旦基地建成，美國軍方隨時(shí)可能根據(jù)韓美共同防御條約，進(jìn)駐并使用該基地，從事針對(duì)中國的軍事行動(dòng)。
    
    有分析稱，如果一支美國海軍特混艦隊(duì)進(jìn)駐濟(jì)州島，形成的沖擊力不小于美國航母在2010年駛?cè)朦S海演習(xí)。屆時(shí)美國用于圍堵中國的第一島鏈最北端也將由日本向西推進(jìn)一大步。
    
    據(jù)報(bào)道，作為美、韓軍事合作的最新舉措，美國軍方已派出專家組全面介入韓國海軍在濟(jì)州島的海軍基地建造計(jì)劃，并要求按照日本橫須賀港的標(biāo)準(zhǔn)施工。濟(jì)州島軍港建成之后，美軍將在東亞地區(qū)擁有第二個(gè)航母駐泊基地，美國海軍太平洋艦隊(duì)在東北亞地區(qū)的兵力部署能力將增加一倍。
    
    美軍參與建造濟(jì)州島軍港，以及之后在此駐泊艦艇戰(zhàn)斗群，既可以進(jìn)一步增加美軍太平洋艦隊(duì)在東亞地區(qū)的兵力規(guī)模，又可卡住濟(jì)州、朝鮮兩大海峽，從而控制從日本海進(jìn)入中國東海的必經(jīng)之路，這將使美軍進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國海軍和俄羅斯海軍太平洋艦隊(duì)的戰(zhàn)略抑制態(tài)勢(shì)。
    
    (作者單位：解放軍邊防學(xué)院)
    

    
    
    

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