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» 來源:齊魯晚報 2013-01-05 07:04:50本報蘭考1月4日訊 4日22時20分,蘭考縣 民政局局長楊佩民接受本報記者采訪時表示, 按照收養(yǎng)法的規(guī)定,袁厲害不具備收養(yǎng)資格。 此前,河南省民政廳對她的定性也是“非法收 養(yǎng)”。楊佩民表示,2007年以來,蘭考縣、開封市 民政局及市福利院領(lǐng)導(dǎo)多次找到袁厲害,明確 要求不得再收養(yǎng)棄嬰。2011年9月,再次要求袁 厲害交出收養(yǎng)的兒童,由政府統(tǒng)一收養(yǎng)。楊佩民及蘭考縣民政局主管救助工作的副 書記李美嬌稱,自1987年以來,袁厲害能夠不斷 地“收養(yǎng)”孩子有多種原因:首先,袁厲害多次公開訴苦,孩子們離不開 她,她也離不開孩子們。而且,每次民政部門找 到袁厲害要求她把孩子移交開封市兒童福利院 時,“袁厲害都是口頭答應(yīng)得好”,實際上不情愿, 這就導(dǎo)致2011年只送5個孩子到開封市福利 院。其次,在楊佩民看來,有機構(gòu)和政策上的難 題。他說,2012年底,國家民政部才批準(zhǔn)蘭考建 設(shè)兒童福利中心,至今,孩子們都得送到開封市 兒童福利院。蘭考縣民政局社救股股長馮杰曾 表示,開封市福利院一度因為條件限制,不接受 開封以外的棄嬰。在政策上,2008年幾部委曾對公民私自收 養(yǎng)做出規(guī)定,可當(dāng)時只規(guī)定不符合條件的應(yīng)移 交福利院,“如果當(dāng)事人拒絕移交,法律沒有規(guī)定 該怎么辦�！睏钆迕裾f。在此情況下,蘭考民政部門2011年曾提出 要設(shè)立安置點解決孩子的安置問題。楊佩民 說,確實在蘭考縣救助站設(shè)立了兒童救助點,目 前還接納了20多個孩子,其中就有袁厲害推薦 的孩子,“但救助點畢竟不是孩子們的長久之地, 手續(xù)備齊后,還是要移交市福利院�！敝劣谏鐣�上提到的袁厲害涉嫌利用收養(yǎng)的 孩子掙錢,楊佩民介紹,民政部門對符合發(fā)放低 保的袁厲害及其孩子共20人發(fā)放低保。而發(fā)放 低保就需要戶口,為這些孩子上戶口又需要民 政部門的證明,那么,這些孩子是如何得到民政 部門的證明的呢?對此,楊佩民說,“時間久了,沒 法考證�！贝送�,還有人傳言,袁厲害涉嫌賣孩子掙 錢。對此,楊佩民表示,民政部門沒有調(diào)查過,無 從考證。對于民間收養(yǎng)行為,微博備注為“上海社會 科學(xué)院青少年研究所研究人員”的“程福財”在微 博中說,社會力量參與兒童福利服務(wù)事業(yè),需要 的不只是默認,更需要得到鼓勵和支持,需要得 到規(guī)范�！俺谈Ｘ敗闭J為,袁厲害收養(yǎng)孩子這么多年, 政府主管部門做了什么?七個孩子死亡,袁厲害 得負責(zé)什么?政府得負責(zé)什么?對于袁厲害的慈 善之舉,當(dāng)?shù)卣�府長期不作為,不支持不鼓勵不 規(guī)范,擺出一副與我毫不相干的架勢�！�—————————#^_^#千古不變……開封第二人民醫(yī)院，袁厲害的女婿郭海洋在重癥監(jiān)護病房門口踱步，事故中被燒傷的孩子正在接受救治。新京報記者 侯少卿 攝 事故現(xiàn)場衣服棉被散落一地。火災(zāi)造成7人喪生，其中6名兒童，1名成人，并有1名兒童受傷。王中舉 攝 追訪“遇難孩子不能行走火中殞命”失火時袁厲害正在送部分孩子上學(xué)途中，幸免于難據(jù)了解，袁厲害多年來一直在蘭考縣人民醫(yī)院門口擺攤賣東西，以收養(yǎng)棄嬰和孤兒出名，其安置孤兒和棄嬰的地方緊鄰蘭考縣衛(wèi)生局和蘭考縣人民醫(yī)院。記者詢問了四五個袁厲害的鄰居，大家對她評價都很好，“人很質(zhì)樸、善良”，“好人”，“說話帶笑，和氣”。而她的親屬則表示，不理解她的所作所為，但如果她需要幫助，大家都會幫她照顧孩子。被收養(yǎng)孩子曾分居兩地袁厲害的大兒子杜鵬家與袁厲害家相隔不到百米，杜鵬告訴新京報記者，火災(zāi)發(fā)生在8點30分左右，當(dāng)時袁厲害正在送孩子們上學(xué)的途中，因此和這幾個孩子逃過一劫。杜鵬介紹說，最近一段時間，袁厲害收養(yǎng)的孩子在20名左右，去年一直分兩處居住。身體相對健康的住在袁厲害家里，而有智力障礙和嚴(yán)重殘疾的住在人民醫(yī)院北邊的一處“花園”。所謂“花園”，是袁厲害起的一個地名，在一小塊空地上有兩間危房。蘭考縣民政局局長楊佩民稱，2011年9月9日，縣民政局等多家單位聯(lián)合行動，對遺棄兒童進行救助，由于“花園”條件差，將這里的孩子遷出。通過做袁厲害的工作，并將其中的五個送往開封市福利院，剩下的兒童由于袁厲害不同意送走，于是都遷到袁厲害家中住。失火的兩層樓是自建房杜鵬說，目前袁厲害家里約收養(yǎng)有十八個孩子，年齡較大的住在二樓，年齡小的住在一樓�；鹌饡r，袁厲害正送幾個年紀(jì)大的孩子去上學(xué)，因此和這幾個孩子逃過一劫。據(jù)去年曾多次探訪袁厲害家的河南大學(xué)學(xué)生小習(xí)說，失火的兩層樓是自建房，廚房和衛(wèi)生間另建在外邊。房子的一樓是客廳和一間臥室。臥室里僅放著一個電視機一張床，孩子們一般在一樓的客廳里游戲。從臥室里有一個狹窄的樓梯通往二樓，二樓有兩間臥室，里面放著數(shù)張木質(zhì)的上下床。在家的孩子中，聰聰已經(jīng)十六七歲了，因為有智力障礙沒有上學(xué)，火起時他跑了出來，幸免于難。昨天下午，新京報記者在杜鵬家看到了聰聰。他并不知道家里發(fā)生了什么，詢問其姓名、年齡等信息時，他咧嘴大笑，然后含糊不清地說，“我不知道啊！”此外，他只是說一天沒有吃飯了。一小孩能爬動幸免于難受傷的孩子是小十，袁厲害的一位親戚說：袁小十能爬動才沒有被燒死，其他幾個孩子不能走，所以在火災(zāi)中失去性命。在火災(zāi)中喪生的最大的孩子名為袁申，袁厲害稱之為“五孩”，他有智力障礙外加小兒麻痹，雖然能移動，但非常困難。據(jù)袁厲害的家人介紹，事發(fā)前，他一直在家照顧幾個年幼的兒童，這次沒能逃出。另外有兩個孩子，由于年齡太小，當(dāng)天早晨被袁厲害帶到了兒子杜鵬家由杜鵬的媳婦照料，也因此躲過火災(zāi)。事發(fā)前，袁厲害有時候在家住，有時候住兒子家。她還從村里雇了一個60多歲的老太太在家里照顧孩子們。事發(fā)后袁厲害的弟弟袁九星說，“家里的三個孩子和上學(xué)的孩子被蘭考縣民政局直接用車從學(xué)校接走了�！碧m考縣民政部門的人員稱，目前孩子被送往救助站，并將兩名嬰兒送到開封市福利院。 追問蘭考回應(yīng)“袁厲害靠棄嬰賺錢”縣民政局和宣傳部稱，聽過類似說法，但未掌握相關(guān)材料據(jù)媒體公開報道，47歲的袁厲害，在蘭考縣人民醫(yī)院門前擺攤為生，從1986年起，收養(yǎng)的棄嬰已超過100個。就在2011年9月8日有媒體報道了《真實袁厲害》之后的次日，蘭考縣民政局回應(yīng)稱：媒體報道袁厲害收養(yǎng)孤兒事件后，蘭考縣民政局高度重視，蘭考縣民政局一李姓局長表示將采取措施來保障并提高袁厲害所撫養(yǎng)孤兒的生活質(zhì)量。是否借收養(yǎng)孩子騙低保？袁厲害享低保合規(guī)袁厲害收養(yǎng)棄嬰一事，有人質(zhì)疑稱袁厲害不具備收養(yǎng)孩子的條件，她把健康的孩子賣給愿意領(lǐng)養(yǎng)的人，也有人質(zhì)疑她利用收養(yǎng)的孩子騙取低保。對于袁厲害“以收養(yǎng)孩子為名攏錢”的說法，蘭考縣民政局和宣傳部回應(yīng)稱，確實聽過類似的說法，但他們沒有掌握相關(guān)材料。袁厲害享受低保是符合低保有關(guān)政策規(guī)定的。民政部門為何未救助？民政局無強制執(zhí)法權(quán)據(jù)此前媒體報道，袁厲害家庭條件很普通，孩子們擠在一起睡覺，穿好心人送來的衣物，袁家一年四季彌漫著臭味，因為衛(wèi)生條件差，且無錢醫(yī)治，部分孩子就此死去。袁厲害為何能收養(yǎng)如此多的孩子，當(dāng)?shù)孛裾�部門為何沒有進行救助？新京報記者采訪了蘭考縣民政局局長楊佩民和主管救助的民政局副局長李美姣。局長楊佩民解釋說，袁厲害收養(yǎng)第一個棄嬰是1986年，當(dāng)時沒有相關(guān)法律規(guī)定。1991年底，《收養(yǎng)法》出臺，民政局才逐漸規(guī)范收養(yǎng)活動。副局長李美姣說，《收養(yǎng)法》規(guī)定：收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。因此袁厲害可以收養(yǎng)多名棄嬰，但她一直沒有辦收養(yǎng)手續(xù)。幾年前，蘭考縣民政局得知袁厲害的事情后，發(fā)現(xiàn)袁厲害的“收養(yǎng)能力”有限，曾到袁家做工作，幾年來曾將數(shù)名兒童送到了開封市福利院，但年紀(jì)大的部分兒童因為與袁感情較深，都不愿走，由于民政局沒有強制執(zhí)法權(quán)，所以無法強制將孩子送走，只能通過做工作的手段來說服和勸導(dǎo)。2011年9月9日，縣民政局聯(lián)合公安等部門，在開封市福利院的配合下，聯(lián)合治理縣里棄嬰收養(yǎng)不規(guī)范的情況。通過說服，將5個孩子送往了開封市福利院，但剩下的十幾個孩子袁厲害堅決不同意帶走。民政局決定緩和矛盾，慢慢做工作，因此，將這些孩子留在袁家。但沒料到會發(fā)生意外。為了解決縣里沒有專門的兒童收養(yǎng)點的問題，當(dāng)天還在蘭考縣救助點成立了蘭考縣兒童救助點，兒童救助點成立后，將多名棄嬰和流浪兒童送到福利院。被收養(yǎng)孩子將如何安置？部分送福利院部分上學(xué)2011年治理工作開展后，袁厲害自己還將幾名棄嬰送往救助點，但她偷偷留下了一個嬰兒，就是死亡名單中7個月大的那個。關(guān)于此情況，民政局并不知情�；馂�(zāi)發(fā)生前，袁厲害共收養(yǎng)收留了18人，其中17名兒童和1名成年人。楊佩民介紹說，火災(zāi)發(fā)生后，民政局第一時間安置了剩余的幾個孩子，兩個年幼的孩子已送往開封市福利院，剩余8個孩子，都在縣救助點，其中5個在上小學(xué)，兩個在讀聾啞培訓(xùn)學(xué)校，正等待在開封市尋找合適的小學(xué)。另有一名智力障礙的兒童(聰聰)也在討論如何進行妥善安置。 說法收養(yǎng)兒童應(yīng)向民政部門登記昨日，北京一區(qū)縣民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，《未成年人保護法》明確規(guī)定：“對流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護人；暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收容撫養(yǎng)”。該負責(zé)人表示，民政部門的兒童福利機構(gòu)是收容撫養(yǎng)孤殘或棄嬰兒童的專門部門。如果社會公眾發(fā)現(xiàn)或者臨時收養(yǎng)了這類兒童，應(yīng)該及時送往兒童福利機構(gòu)。據(jù)介紹，《收養(yǎng)法》規(guī)定，14歲以下的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女可以被社會公眾收養(yǎng)。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受“收養(yǎng)人無子女”和“收養(yǎng)一名”的限制。但收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上政府民政部門登記。如果是收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門還應(yīng)在登記前公告。新京報記者 陳博呵呵 天朝的官員么會管這些事？法律政策真的不健全 呵呵 天朝的官員么會管這些事？不能說沒人管，法制健全也是沒辦法的事，就像你感冒了去醫(yī)院給你來個全身體檢，你肯定不爽，但假如有天聽說某人感冒致死了，再讓你全身體檢你也會配合的我這邊低保和孤兒救助好像不能同時共享吧，蘭考給辦了低保是怎么回事，孤兒救助的錢遠遠高出低保保障標(biāo)準(zhǔn)(想了想，確實沒有文件規(guī)定不能同時享受，可能地方政策不一樣)福利院就不說了，孤兒包上學(xué)包治病包到大學(xué)畢業(yè)一般家庭散養(yǎng)的孤兒，現(xiàn)在一年的補助也是大幾千塊錢，每個孤兒的基本資料都上網(wǎng)，就我在單位的情況來看，這兩年孤兒工作的重視程度很高或許還有工作沒到位，需要社會力量的支持，但我覺得就孤兒這個事，政府還是有作為的 不能說沒人管，法制健全也是沒辦法的事，就像你感冒了去醫(yī)院給你來個全身體檢，你肯定不爽，但假如有天聽說某人感冒致死了，再讓你全身體檢你也會配合的我這邊低保和孤兒救助好像不能同時共享吧，蘭考給辦了低保是怎么回事，孤兒救助的錢遠遠高出低保保障標(biāo)準(zhǔn)(想了想，確實沒有文件規(guī)定不能同時享受，可能地方政策不一樣)福利院就不說了，孤兒包上學(xué)包治病包到大學(xué)畢業(yè)一般家庭散養(yǎng)的孤兒，現(xiàn)在一年的補助也是大幾千塊錢，每個孤兒的基本資料都上網(wǎng)，就我在單位的情況來看，這兩年孤兒工作的重視程度很高或許還有工作沒到位，需.. 在基層工作的哥們表示這事情沒法管。有的人說不通道理，你又不能硬來，因為沒法律程序。至于你真要硬來給人統(tǒng)微博上那就是自己負責(zé)。所以這個事領(lǐng)導(dǎo)又沒啥錯，要怪就怪那人和孩子命苦好了。天朝公務(wù)員最令人詬病的一點就是這個，很多都是“沒法管”。但是如果真的有利益可獲取，馬上就有許多“相關(guān)部門”出面管，那么真的是沒法管么？加強安全檢查，就算你沒權(quán)力(不是權(quán)利)將小孩子強行帶走，也要做好檢查和通報工作。雖然我很不喜歡網(wǎng)易所謂的良心，但是在這個問題上，當(dāng)?shù)氐墓賳T還是需要一點良心。我就知道沒人看我的一樓