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» 來源:新華網(wǎng) 2013-01-02 21:07:28近日，全國人大常委會審議通過《關(guān)于加 強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，“國家保護能夠識 別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信 息”正式納入我國立法。為保護個人信息安 全，《決定》要求“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦 理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等 入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng) 當在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，要 求用戶提供真實身份信息”。這一規(guī)定的立法 目的是保護用戶網(wǎng)絡(luò)信息不被泄露、篡改和濫 用。但是，也有一些網(wǎng)民將此與韓國“網(wǎng)絡(luò)實 名制”相聯(lián)系，認為“韓國網(wǎng)絡(luò)實名制已經(jīng)失 敗”，中國應(yīng)以此為鑒。筆者認為，這是對 《決定》的誤讀和臆測，我國用戶真實身份信 息注冊制度與韓國“網(wǎng)絡(luò)實名制”有著本質(zhì)區(qū) 別。韓國2007年7月開始實施“網(wǎng)絡(luò)實名制”， 旨在減少網(wǎng)上的語言暴力、惡意攻擊和虛假信 息，并為此修訂了《信息通信網(wǎng)絡(luò)促進利用與 信息保護法》。應(yīng)該說，韓國的“網(wǎng)絡(luò)實名 制”是有民意和法律基礎(chǔ)的。實施后網(wǎng)上情況 確有變化，如網(wǎng)絡(luò)傳播秩序得到治理和規(guī)范；網(wǎng) 絡(luò)可信度的增強，促進了電子商務(wù)的發(fā)展；網(wǎng)上 攻擊性言論減少，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比先前有所凈化。 但由于制度設(shè)計上存在嚴重的缺陷，導致實施 過程中大量用戶個人信息遭泄露。其缺陷突出 體現(xiàn)在三個方面：第一，網(wǎng)站可以保留用戶身份 信息，容易造成數(shù)據(jù)泄露。在韓國，用戶除向 網(wǎng)站提交身份認證碼，還須同時提交國民身份 號碼才能使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這樣就使網(wǎng)站收集 并存儲大量用戶身份信息，一些網(wǎng)站用戶信息 保護和安全防范措施比較薄弱，容易被黑客攻 擊造成身份信息和數(shù)據(jù)的泄露。第二，其認證 機構(gòu)是社會上的商業(yè)組織，法律政策執(zhí)行不 力。政府對這些認證機構(gòu)的人員、運營維護等 無法直接管理和干預(yù)，容易出現(xiàn)有關(guān)政策和要 求落實不及時、不到位的情況。第三，其認證 機構(gòu)提供認證服務(wù)需要向網(wǎng)站收取一定的費 用，影響了網(wǎng)站的積極性。正是由于這些制度 設(shè)計上的不足，使得網(wǎng)民個人身份信息安全得 不到有效保障，這是韓國“網(wǎng)絡(luò)實名制”失敗的 根本原因。我國的用戶真實身份信息注冊制度，是在 深入研究分析包括韓國在內(nèi)的世界各國網(wǎng)絡(luò)信 息安全保護的經(jīng)驗教訓，認真總結(jié)北京等5城 市微博客用戶真實身份信息注冊試點成功實踐 的基礎(chǔ)上提出來的。在制度設(shè)計上，將保護個 人信息安全放在頭等重要的位置。其制度設(shè)計 的科學性重要體現(xiàn)在：一是用戶通過在線方式直接向認證機構(gòu)提 交身份信息，避免網(wǎng)站留存信息。用戶按網(wǎng)站 要求進行身份認證時，網(wǎng)站會將頁面跳轉(zhuǎn)到認 證機構(gòu)的網(wǎng)站，用戶提交的個人信息是在互聯(lián) 網(wǎng)身份認證平臺上進行的，不經(jīng)過登陸網(wǎng)站， 不在登陸網(wǎng)站留存，從而能夠有效避免網(wǎng)站濫 用用戶信息，也避免了因網(wǎng)站信息安全防范措 施不力被黑客攻擊而造成數(shù)據(jù)泄露。二是由國家權(quán)威機構(gòu)作為互聯(lián)網(wǎng)用戶身份 認證機構(gòu)，加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。在我 國，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立一個統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng) 真實身份信息認證平臺，作為聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)站與 全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心的第三方機 構(gòu)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是全國性非營利的行業(yè)組 織，由國家工信部主管，便于監(jiān)督管理。三是后臺實名，前臺根據(jù)網(wǎng)民意愿，可選 擇實名，也可用昵稱。所以，這一制度的準確 說法應(yīng)是“用戶真實身份信息注冊”，而不是完 全意義上的“網(wǎng)絡(luò)實名制”。四是互聯(lián)網(wǎng)身份認證機構(gòu)向網(wǎng)站提供認證 服務(wù)不收取費用，不增加企業(yè)負擔，有利于調(diào) 動網(wǎng)站的積極性。其實，業(yè)內(nèi)稍微了解情況的人都知道，中 韓網(wǎng)絡(luò)信息保護制度具有本質(zhì)的區(qū)別。將中國 的用戶真實身份信息注冊制度與韓國“網(wǎng)絡(luò)實 名制”簡單類比，得出“中國實行網(wǎng)絡(luò)實名制不 可行”的結(jié)論是不科學、站不住腳的。新聞回顧：網(wǎng)絡(luò)信息保護決定草案通過2012年12月28日，十一屆全國人大常委 會第三十次會議審議通過關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保 護的決定草案。擬推行“后臺實名制”，在發(fā)布 信息時可以匿名。韓國"網(wǎng)絡(luò)實名制"被判違憲2012年8月23日，韓國憲法裁判所8名法 官一致做出判決，裁定網(wǎng)絡(luò)實名制違憲，韓國 放送通信委員會將根據(jù)判決修改相關(guān)法律，并 將廢除網(wǎng)絡(luò)實名制�！�—————————#^_^#總覺得哪里不對，仔細看了十幾遍…似乎是…稍微理想化了一點…除了臟話沒什么好說的 Post by 賊呵呵 (2013-01-02 21:54) 坐等實行后大量用戶資料泄露打臉 網(wǎng)絡(luò)實名制在中國那時100%的要玩脫每秒鐘買火車票的多還是注冊馬甲的多?跟我想的一樣，統(tǒng)一認證，資料不給網(wǎng)站然后資料泄露了誰來負責 ？？或者說，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的人。 然后資料泄露了誰來負責 ？？或者說，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的人�？磥�12306里的注冊信息一定肥了鐵道部不少人